• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск на тексте
Неактуальный

Комментарий ко Федеральному закону с 01 ноября 0011 лета N 023-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан на Российской Федерации"


Глава 1. Общие положения

Комментарий для статье 0. Предмет регулирования настоящего Федерального закона


Настоящая статья определяет сфера общественных отношений, которые затрагиваются действием комментируемого закона - экземпляр его правового регулирования. Рассмотрим структуру обозначенных комментируемой статьей правоотношений.

0. Субъекты правоотношений:

- человек да гражданин.

Это центральная фигура правоотношений во сфере охраны здоровья. Все правовое регулирование направлено бери утаивание жизни равно здоровья отдельного индивида. Здоровье каждого человека во совокупности определяет здоровье населения того иначе говоря иного региона, а во целом общества равным образом нации;

- отдельные группы населения.

Речь так тому и быть об особых категориях населения, таких как бы дети, беременные равно кормящие женщины, инвалиды, люди, занятые получай производстве от особыми, вредными условиями труда да пр. Каждая с данных категорий требует к себе особого внимания на сфере охраны здоровья, применения различных мер социально-медицинского характера;

- органы государственной власть РФ, органы государственной власти субъектов РФ да органы местного самоуправления.

Органы полномочия во данных правоотношениях являются гарантами, обеспечивающими права населения, их отдельных групп равно граждан во сфере охраны здоровья, реализующими соответствующие государственные меры. Учитывая особенности структуры начальство на Российской Федерации, каждая из ветвей власть наделена своими, закрепленными законом, полномочиями. Передача таких полномочий через органов федеральной власти региональным властям, а в свою очередь с органов полномочия субъектов Федерации органам местного самоуправления осуществляется во строго регламентированном законодательством порядке не без; передачей финансовых и материальных средств пользу кого осуществления преданных полномочий;

- медицинские организации, отдельные люди организации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие движение во сфере охраны здоровья.

Это субъекты, непосредственно осуществляющие медицинские функции. Их деятельность направлена сверху профилактику, наука заболеваний, оказание медицинской помощи да пр. К иным организациям не возбраняется отнести организации, усилия которых скученно связана от оказанием медицинской помощи населению (фармацевтические организации, страховые компании равным образом пр.);

- медицинские рабочие равно фармацевтические работники.

Закон регламентирует права да дело медицинских равным образом фармацевтических работников, закрепляет ради ними социальные гарантии.

0. Объекты правоотношений.

Основным равным образом главным объектом данных правоотношений является салюс что отдельного индивида, приближенно равным образом общества во целом. Понятие здоровья дается во ст.2 Закона равно определяется в качестве кого имущество физического, психического и социального благополучия человека, около котором отсутствуют заболевания, а и расстройства функций органов равно систем организма.

Категория здоровья - одна из больше всего несравненно важных закачаешься всей системе правового регулирования. Она затрагивает такие аспекты, в качестве кого оберегание жизни человека, социальное благополучие. Утрата отдельных функций организма человека ведет его для социальной дезадаптации, утрате трудоспособности и, на правах следствие, низкому уровню жизни. Поддержание жизни, особенно близких людей, здоровое физическое и моральное структура человека - сие главные составляющие всех сфер жизнедеятельности человека. Очевидно, почто правовое регулирование отношений на сфере охраны здоровья является наиболее значимым.

0. Действия субъектов правоотношений.

Разнообразие субъектов отношений на сфере охраны здоровья говорит насчёт многообразии их действий. По одну сторону регулируемых комментируемым законом связей находится власть каждого гражданина нате охрану здоровья и бесплатную медицинскую воспособление во государственных равным образом муниципальных учреждениях, гарантированное Конституцией РФ. С видоизмененный стороны органами государственной начальник равным образом местного самоуправления должно быть гарантированно субсидирование программ охраны равно укрепления здоровья населения, они должны достигать мероприятия сообразно развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры равно спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Медицинские организации, во свою очередь, проводят непосредственную работу с населением, реализуют соответствующие программы, оказывают медицинскую помощь, осуществляют иную деятельность, направленную на сохранение здоровья граждан. Комментируемым законом регулируется богатый таблица отношений на области охраны здоровья граждан (см. комментарий ко последующим статьям).

0. Социальные факты (события, обстоятельства), выступающие непосредственными причинами возникновения сиречь прекращения отношений.

Событий равно обстоятельств, являющихся причинами возникновения правоотношений на сфере охраны здоровья, может состоять стоит много. В зависимости ото конкретного вида отношений посреди субъектами позволено распределить следующие факты: заболевание, злосчастный случай, производственная травма, смерть, реализация мероприятий, предусмотренных программами государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также программами, направленными бери профилактику отдельных видов заболеваний (туберкулеза, алкоголизма равным образом наркомании, заболеваний, передающихся половым как следует равным образом др.), занятость для работах со вредными и опасными условиями труда, беременность, генерация ребенка, эпидемия, чрезвычайные ситуации равно пр. Аналогично допускается отметить факты, прекращающие взаимоотношения в ряду субъектами во сфере охраны здоровья: выздоровление, воскрешение утраченных функций организма равно пр.

Учитывая, в чем дело? предмет правового регулирования является основным критерием в целях разделения права получай отрасли равно институты, не грех непоколебимо говорить, что правоотношения на сфере охраны здоровья являются отдельным правовым институтом. Комментируемый основание включает значительную сферу общественных отношений, бок о бок связанных со сохранением главной ценности государства - жизни равно здоровья каждого человека и гражданина. Конституцией РФ закреплено, почто человек, его власть и свободы являются высшей ценностью. Сохранение жизни да здоровья человека является первоначальной, базисный гарантией государства.

Комментируемый закон, несмотря сверху то, сколько находится во иерархии нормативно-правовых актов на одном уровне от другими федеральными законами, закрепляет основополагающие нормы на регулировании правоотношений на сфере охраны здоровья. Другие законы конкретизируют равно уточняют содержащиеся во нем нормы (см. прочтение для ст.2). Данные федеральные законы, подзаконные нормативные акты любого уровня власти во совокупности из комментируемым законом образуют отдельный правовой учреждение на сфере правового регулирования охраны здоровья граждан.

Комментарий ко статье 0. Основные понятия, используемые во настоящем Федеральном законе


Комментируемая сочинение на законодательном уровне закрепляет основные понятки во сфере охраны здоровья граждан. Остановимся возьми каждом понятии побольше подробно.

0. Здоровье.

Законодатель определяет здоровье что положение физического, психического равным образом социального благополучия человека, рядом котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов да систем организма. Согласно данному понятию, самочувствие человека определяется тремя признаками:

- благополучие человека во физическом, психическом равно социальном аспекте. Эти три окружение всплошную связаны посреди собой. Если единица в силу физического состояния прикован ко постели, страдают равным образом две другие слои - безумица равно социальная. В первой изо них происходят значительные изменения, засранец воспринимает себя ущербным, неспособным ко элементарным действиям, сознание подавлена, развиваются депрессивные состояния. Физическое да психическое неблагополучие, наравне во совокупности, этак равным образом каждое до отдельности, дезадаптирует человека на общественной жизни. Он неграмотный может полноценно вступать на взаимоотношения со другими людьми, распорядок да биржа его жизни нарушен, отличен с жизни других людей. Такой индивидуальность безграмотный может пользоваться теми благами, которыми гладко пользуются другие члены общества иначе которые имеют случай догнать сих благ своими силами;

- отсутствие заболеваний. Понятие "заболевание" опять же закрепляется в комментируемой статье (см. ниже). Отсутствие заболеваний во вкусе фактор определяется по образу физическое, психическое равно социальное благополучие человека;

- отсутствие расстройства функций органов да систем организма. Если заболевание - сие положение человека, приобретаемое во процессе жизнедеятельности по-под влиянием патогенных факторов, в таком случае расстройство функций органов равно систем организма чаще говорит в отношении врожденных дефектах. Отсутствие либо — либо убывание слуха не ведь — не то зрения говорит по отношению полном или частичном расстройстве функции соответствующего органа чувств. В медицине существуют определенные показатели, подле наличии которых медицинские рабочая сила могут бросать по части нормальном функционировании организма.

0. Охрана здоровья граждан.

Охрана здоровья граждан представляет из себя систему мер многопланового характера, осуществляемых субъектами правоотношений на данной сфере и направленных в определенные цели. Понятие охватывает на себя перечень видов принимаемых мер, субъектов, получи которых лежит обязанность реализовать указанные меры, да целей, в которые сии меры направлены.

Система подразумевает под собой тесное согласование равно взаимосвязанность всех перечисленных составляющих, зачем дает вероятность во полной мере достичь поставленных целей. Система охватывает на себя мероприятия многопланового характера: политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, во волюм числе санитарно-противоэпидемического (профилактического). Мера, во понимании смысла анализируемого понятия, - сие совокупная величина средств равно действий, направленных на достижение определенных результатов.

Меры политического характера представляют на вывеску образ действий органов исполнительной и законодательной администрация всех уровней, направленные, на частности, на разработку определенных программ во сфере охраны здоровья граждан, выдачу рекомендаций подотчетным органам да учреждениям, реализующим установленное тенденция политики во части здравоохранения.

Экономические меры направлены сверху субсидирование деятельности медицинских учреждений, формирование да кругозор их материальной базы, вручение льгот и компенсаций врачам равно медицинским работникам, финансирование бесплатной медицинской помощи, оказываемой гражданам, финансирование программ да пр.

Правовые меры представляют на лицо разработку равным образом признание нормативно-правовых актов, регулирующих связи во сфере охраны здоровья, перемена правовых норм.

Социальные меры направлены получай учреждение условий чтобы определенных категорий граждан, способствующих их адаптации во общественной жизни, для регулирование деятельности социальных учреждений, социальную поддержку равно помощь временного тож постоянного характера.

Меры научного характера представляют на лицо разработку равным образом укоренение на практику инновационных медицинских методик, медицинской техники да оборудования, создание новых лекарственных средств да пр.

Медицинские и санитарно-эпидемиологические планы - сие из рук в руки оказание медицинской помощи населению, предупреждение да предупреждение заболеваний, ограждение эпидемий равным образом т.д.

Понятие определяет круг лиц, осуществляющих вышеперечисленные меры, начиная на него органы государственной администрация РФ, органы государственной начальство субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, их должностные лица равным образом некоторый лица, а опять же граждан. По сути, действие мер в сфере охраны здоровья граждан осуществляется всеми субъектами правоотношений, описанных во комментариях для ст.1 (см. выше).

К целям охраны здоровья граждан, сверху которые должна бытийствовать направлена вся концепция мер, постановитель относит профилактику заболеваний, сохранение равно усиление физического равно психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи. Как видим, опорный акцент делается возьми профилактике равно предупреждении заболеваний. Естественно, что предохранительный путь паче эффективен, требует меньше финансовых, материальных да человеческих ресурсов, рационален и более отвечает интересам равным образом требованиям граждан.

0. Медицинская помощь, медицинская услуга, медицинское вмешательство.

Данные убеждения тесно переплетаются средь собой. Медицинская пособие - идея более широкое. Оно содержит во себя совокупность медицинских услуг, которые, в свою очередь, представляют из себя ахиллесова пята медицинских вмешательств. Цель сих мероприятий одна - поддержание и/или восстановление здоровья. Поддержание здоровья относится в навечерие общей сложности к профилактическим мероприятиям. Восстановление здоровья - это собственно лечение, включающее на себя медицинские обследования, диагностику, медицинские манипуляции, осуществляемые медицинскими работниками во отношении пациента. Следует отметить, аюшки? медицинское вмешательство может фигурировать направлено малограмотный только лишь для восстановление здоровья пациента, ко нему а относятся такие мероприятия воздействия, как искусственное выключение беременности. Таким образом, проведя анализ рассматриваемых понятий, находим некоторую правовую коллизию. Медицинская пособие да медицинские сервис направлены на профилактику, диагностику да курация заболеваний, медицинскую реабилитацию и, согласно сути, представляют из себя причуда медицинских вмешательств.

0. Профилактика.

Понятие профилактики включает на себя сколько-нибудь видов профилактических мероприятий:

- формирование здорового образа жизни. Такие мероприятии включают в себя прочерчивание тематических бесед равным образом лекций середь школьников, студентов, трудовых коллективов в рассуждении вреде курения, употребления алкоголя, наркотиков; пропаганду физической культуры, закаливания, здорового питания; книга печатной продукции соответствующей тематики, педерача программ по мнению телевидению да радио; организацию в образовательных, социальных, реабилитационных, медицинских, санаторных учреждениях кружков равным образом секций, пропагандирующих здоровый образ жизни, подготовление основам правильного питания, режима дня, лечебной физической культуре равно пр.;

- предупреждение возникновения равным образом (или) распространения заболеваний. Основными мерами в этом месте являются оповещение населения относительно причинах возникновения заболевания, выучка самостоятельным действиям за их предупреждению. Сюда а не возбраняется отнести профилактические прививки, обработку местности специальными препаратами ото клещей равно грызунов, введение карантина что во отдельных учреждениях, круглым счетом равным образом во отдельных населенных пунктах, регионах равным образом государстве да пр.;

- раннее находка заболеваний, оказывание причин равно условий их возникновения да развития. Это будет важная профилактическая мера, вслед которую ответственны загодя итого врачи-диагносты, научные работники. Развитие медицинской науки напрямую зависит ото развития данного направления. Ранняя испытание болезни, а тем более выявление причин равным образом условий возникновения праздник alias другой болезни позволяют приспособить самое меньшее усилий с целью избавления через заболевания на самой ранней стадии;

- устранение вредного влияния бери здоровьице человека факторов среды его обитания. Устранение вредного влияния для здоровьице человека факторов среды его обитания является получи текущий число немаловажной мерой с учетом состояния окружающей среды, негативных воздействий человека нате природу. К примеру, сделанные во советское время захоронения химического оружия без дальних слов дают насчёт себя знать, воздействуя держи окружающую среду, возьми гигия человека, воспроизводство здорового поколения. Кроме того, возникают ситуации, в отдельных случаях товаропроизводители, использующие во производстве химические реагенты, малограмотный соблюдают нормы да распорядок захоронения отходов производства. На окружающую среду, не беря в расчет этого, воздействует избыток вредных факторов, которые оказывают негативное заражение для здоровьице населения, - выхлопные газы, дымище от производств, сточные воды равно др. Сохранение здоровой окружающей среды гарантирует чистую воду, здоровую натуральную пищу, чистый воздух - все, аюшки? сохраняет тонус человека.

0. Диагностика.

Диагностика представляет собой слабое место медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний либо — либо измерение факта наличия либо отсутствия заболеваний. Методы диагностики столько различны, что не подлежат во полном объеме описанию во анализируемом понятии. К основным методам относится:

- сбор равно рассмотрение жалоб пациента, данных его анамнеза да осмотра. Это первичная диагностика, проводимая врачом около приеме пациента. Данный технология безвыгодный позволяет на полной мере устроить заболевание, и на его основе ставится просто-напросто эскизный диагноз;

- проведение лабораторных исследований. Этот методика содержит во себя проведение анализов больного на лабораторных условиях. Исследованию подлежат кровь, экскременты, частицы дермы да пр. На основании полученных данных позволено побольше правильно балакать относительно наличии или отсутствии пирушка иначе отличный болезни, заверить другими словами опровергнуть предварительный диагноз;

- проведение инструментальных исследований. В нынешнее времена данный метод диагностики достанет популярен, свободно используется в медицине. Разработано равным образом внедрено во практику бездна видов диагностического оборудования, инструментов. С их помощью осуществляется УЗИ-диагностика, зондирование, ЭКГ, эндоскопия, энцефалография, флюорография, скиаграфия да многое другое;

- проведение патолого-анатомических исследований. Данные исследования проводятся патологоанатомами от применением специальных техник, как правило, про установления причины смерти человека;

- иные исследования.

Проведенная диагностика имеет большое спица в колеснице к проведения лечения заболевания, позволяет предопределить видимость болезни, облюбовать мероприятия соответственно лечению пациента да контролю из-за осуществлением сих мероприятий.

0. Лечение.

Лечение представляет собой совокупность медицинских вмешательств, направленных получай устранение или смягчение проявлений заболевания тож заболеваний либо состояний пациента, воссоздание тож усовершенствование его здоровья, трудоспособности равным образом качества жизни.

0. Пациент.

Пациентом является человек, обратившийся из-за оказанием медицинской помощи. Стоит подчеркнуть, ась? пациентом отнюдь не хоть умри является заболевший человек. В медицинское налаживание может превратиться смертный с просьбой сопроводить диагностику организма во профилактических целях, беременная дама чтобы наблюдения вслед ее состоянием, горожанин для проведения медицинского осмотра во целях трудоустройства, обучения, получения водительских прав или — или разрешения бери оружие, для осуществления планового медосмотра да пр.

0. Медицинская деятельность.

Комментируемым законом понятие медицинской деятельности дается во обобщенном виде, по части сути, он перечисляет основные ее виды: выполнение медицинских экспертиз, медицинских осмотров да медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, трансплантация (пересадка) органов да (или) тканей, деятельность, связанная со обращением донорской краски равным образом (или) ее компонентов в медицинских целях. Более подробно планы держи будущее медицинской деятельности определены на Положении о лицензировании медицинской деятельности .

Положение на п.3 устанавливает, который медицинскую активность составляют работы (услуги) в соответствии с перечню в согласии приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в томик числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи близ санаторно-курортном лечении, подле проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований да санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий во рамках оказания медицинской помощи, быть трансплантации (пересадке) органов равным образом (или) тканей, обращении донорской менструация равным образом (или) ее компонентов во медицинских целях. Приложением установлен палитра видов работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, тот или другой является закрытым. Никакие некоторый цель работ (услуг) безграмотный могут оказываться отнесены к медицинской деятельности во целях ее лицензирования.

Законодательством установлены определенные запросы пользу кого осуществления медицинской деятельности. Прежде всего, данная кампания должна осуществляться получи и распишись профессиональной основе от обязательным получением лицензии.

0. Медицинская организация. Фармацевтическая организация.

Комментируемый закон определяет, почто медицинские равно фармацевтические организации обладают статусом юридического лица. Определенная организационно-правовая форма вслед за ними безвыгодный закреплена. Это могут состоять равно как государственные и муниципальные учреждения, где-то да организации различной формы. Деятельность медицинских да фармацевтических организаций регулируется федеральными законами во зависимости через будто равно формы таких организаций. Медицинские организации создаются, что правило, в форме автономного учреждения, руководствуются на своей деятельности ФЗ "Об автономных учреждениях" равно работают во соответствии со государственным (муниципальным) заданием.

Основным (уставным) видом деятельности медицинской организации является осуществление медицинской деятельности получай основании лицензии, выданной в установленном порядке.

Законом оговаривается, что положения, регулирующие операция медицинских организаций, распространяются нате некоторый юридические лица самобытно от организационно-правовой формы, осуществляющие на равных условиях от основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, равно применяются к таким организациям во части, касающейся медицинской деятельности.

Фармацевтические организации осуществляют фармацевтическую деятельность. Это организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации.

К медицинским да фармацевтическим организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие соответственно медицинскую равным образом фармацевтическую деятельность.

00. Медицинский работник. Фармацевтический работник.

Медицинскими и фармацевтическими работниками являются лица, связанные с медицинской alias фармацевтической организацией трудовыми обязанностями. Закон устанавливает ко ним приглашение об наличии обязательного специального образования. Медицинский работник непосредственно осуществляет медицинскую деятельность. К нему приравниваются индивидуальные предприниматели, непосредственно осуществляющие медицинскую деятельность. В обязанности фармацевтического работника входят оптовая торгово-промышленная деятельность лекарственными средствами, их хранение, провозка да (или) розничная торговля лекарственными препаратами чтобы медицинского применения, их изготовление, отпуск, содержание равным образом перевозка.

01. Лечащий врач.

Понятие лечащего врача, данное во законе, возьми свой взгляд, неполное. В определении прописана основная выражение врача. Законодатель далеко не конкретизировал само понятие "врач". Иные нормативные акты и далеко не раскрывают данное понятие. Следует полагать, зачем целитель - сие врачебный работник, понятие которого имеется выше, что выполняет определенные трудовые функции, а прямо организует да сам оказывает пациенту медицинскую содействие на ступень наблюдения следовать ним равным образом его лечения.

02. Заболевание.

Заболевание - это нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адаптироваться ко изменяющимся условиям внешней равно внутренней среды при одновременном изменении защитно-компенсаторных и защитно-приспособительных реакций да механизмов организма. Таким образом, на этом месте говорится по отношению тех случаях, эпизодически типовой порядок деятельности организма, его струнка ко работе, адаптивные и компенсаторные данные нарушены.

03. Состояние.

Термин "состояние" понимается на правах изменения организма, возникающие во маза с воздействием патогенных равно (или) физиологических факторов и требующие оказания медицинской помощи. Таким образом, здесь, в отличие с заболевания, далеко не подходит речи касательно нарушении деятельности организма, работоспособности, талант адаптироваться. Ключевым фактором является существенность получения медицинской помощи при таких изменениях организма.

04. Основное заболевание. Сопутствующее заболевание.

Законодателем определены виды заболеваний во зависимости через их влияния возьми ситуация человека. Основное расстройство определяется объединение следующим критериям:

- само до себя сиречь на рычаги из осложнениями вызывает первоочередную необходимость оказания медицинской помощи;

- является наибольшей угрозой работоспособности, жизни и здоровью;

- приводит ко инвалидности;

- становится причиной смерти.

У основного заболевания возможны осложнения, которые плотно связаны с основным заболеванием, однако могут у кого есть иную, нежели основное заболевание, этиологию. Осложнения необходимо утяжеляют течение основного заболевания.

Сопутствующее заболевание не имеет причинно-следственной отношения от основным заболеванием, уступает ему во степени необходимости оказания медицинской помощи, влияния получи и распишись работоспособность, опасности про жизни равным образом здоровья равным образом не является причиной смерти.

05. Тяжесть заболевания или состояния.

Тяжесть заболевания или состояния является критерием, определяющим градус поражения органов равно (или) систем организма человека либо нарушения их функций, обусловленную заболеванием не в таком случае — не то состоянием либо их осложнениями. Во врачебной практике немочь имеет несколько степеней тяжести, во зависимости через которой назначаются терапия или иные мероприятия медицинского воздействия.

06. Качество медицинской помощи.

Качество медицинской помощи представляет лицом уровневую характеристику оказанной медицинской помощи. Качество определяется по части нескольким показателям:

- своевременность оказания медицинской помощи.

Данный показатель является особенно значимыми подле острых заболеваниях, когда требуется экстренная медицинская помощь;

- правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации присутствие оказании медицинской помощи.

Методы воздействия на заболевание должны бытовать выбраны вместе с учетом характера равным образом течения болезни, индивидуальных особенностей организма человека да его общего состояния, наличия сопутствующих заболеваний. Естественно, неправильно избранный средство может заронить зерно негативные последствия для пациента. В таком случае балакать касательно качестве оказанной медицинской помощи далеко не представляется возможным;

- степень успехи запланированного результата.

О степени успехи запланированного результата может говорить только точки соприкосновения структура человека, которому оказывалась медицинская помощь. В силу характера заболевания малограмотный вечно не возбраняется басить о полном выздоровлении, инда неравно медицинскими работниками было верно диагностировано заболевание, в самый раз оказана помощь, применены верные методы лечения равно реабилитации. Врачами около назначении лечения прежде определяется, какого наилучшего результата они могут добиться на лечении заболевания у конкретного пациента. При этом хоть куда за глаза побочных эффектов через комплекса медицинских вмешательств, наличность которых во целом определяет состояние человека.

Комментарий ко статье 0. Законодательство на сфере охраны здоровья

0. Комментируемая статья закрепляет иерархическую систему законодательства во сфере охраны здоровья равным образом основные основы применения содержащихся во них норм.

Конституция РФ как основной вера закрепляет главные взгляды на вещи на сфере охраны здоровья граждан, для которых строится весь учение законодательных актов, регулирующих исходняк отношения. Вся налаженность правового регулирования строится в следующих конституционных принципах:

- человек, его компетенция да свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение равно ограда прав равным образом свобод человека равным образом гражданина - обязанность государства ( ст.2 Конституции РФ );

- Российская Федерация - социальное государство, курс которого направлена для организация условий, обеспечивающих достойную долгоденствие и свободное формирование человека. В Российской Федерации охраняются труд и салюс людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства равно детства, инвалидов да пожилых граждан, развивается доктрина социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия равно некоторые люди гарантии социальной защиты ( ст.7 Конституции РФ );

- каждый имеет привилегия в охрану здоровья равным образом медицинскую помощь. Медицинская пособие на государственных равно муниципальных учреждениях здравоохранения на практике гражданам на чужеземный счёт после отсчет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений ( ч.1 ст.41 Конституции РФ );

- в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются планы сообразно развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры равным образом спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию ( ч.2 ст.41 Конституции РФ );

- сокрытие должностными лицами фактов равным образом обстоятельств, создающих угрозу для того жизни да здоровья людей, влечет из-за внешне ответственность в соответствии из федеральным законом ( ч.3 ст.41 Конституции РФ ).

Комментируемый закон, уже исходя изо анализа названия, является основным федеральным законом в сфере охраны здоровья. Он конкретизирует принципы, закрепленные Конституцией, дает основные понятия, включает во себя нормы, являющиеся фундаментом пользу кого правового регулирования отношений между субъектами.

К основным федеральным законам, регулирующим рассматриваемые правоотношения, относятся: ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" , ФЗ "О бюджете Федерального фонда ОМС нате 0013 годочек равно держи регламентный век 0014 равным образом 0015 годов", ФЗ "О донорстве краски да ее компонентов" , ФЗ "Об обращении лекарственных средств" , ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" , ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях равно курортах" , ФЗ "О наркотических средствах равным образом психотропных веществах" , ФЗ "Об обязательном социальном страховании ото несчастных случаев возьми производстве и профессиональных заболеваний" , ФЗ "О предупреждении распространения на РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах от химическим оружием" , Закон РФ "О трансплантации органов да (или) тканей человека" равным образом др.

На основе федеральных законов приняты равно действуют многие подзаконные нормативно-правовые акты федерального уровня.

Среди правительственных актов позволяется назвать, на частности: постановления Правительства РФ с 02 ноября 2012 лета N 0152 "Об утверждении Положения в рассуждении государственном контроле качества да безопасности медицинской деятельности" , с 0 июня 0008 годы N 023 "О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации равным образом Федерального медико-биологического агентства" , с 07 декабря 0012 лета N 0416 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" , ото 0 октября 0012 года N 0018 "О Правительственной комиссии в области вопросам охраны здоровья граждан" , ото 0 октября 0012 года N 0006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг" , ото 06 апреля 0012 лета N 091 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями равно другими организациями, входящими во частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" равным образом др.

Среди актов министерств и ведомств особое поприще занимают приказы Министерства здравоохранения РФ, которые сам направлены в регулирование правоотношений во системе здравоохранения, например: с 0 декабря 0012 годы N 0011н "Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра" , через 03 февраля 0013 года N 06 "Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации для эпоха давно 0025 годы равно плана ее реализации" , через 09 декабря 0012 года N 0762 "Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями на сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств (препаратов) чтобы медицинского применения равным образом санитарно-эпидемиологического благополучия населения" равным образом др. В октябре-декабре 0012 годы Министерством здравоохранения РФ были разработаны да утверждены порядки оказания медицинской помощи объединение профилю различных заболеваний, наиболее распространенных середь населения.

На региональном уровне также принимаются законы равно подзаконные нормативные акты на сфере охраны здоровья на соответствии из установленными комментируемым законом полномочиями органом государственной руководящие круги субъектов РФ. Так, на Ленинградской области принят Закон ото 09 декабря 0011 лета N 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области во сфере охраны здоровья граждан". Данным законом доверенность во сфере охраны здоровья переданы муниципалитету в однозначный срок. В Удмуртской Республике тоже принят Закон с 09 декабря 0005 лета N 06-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики на области здравоохранения". Аналогичные законы приняты да действуют во других регионах РФ.

Принимаются нормативно-правовые акты да в соответствии с иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъектов РФ на области здравоохранения. Например, во Удмуртской Республике приняты постановление Правительства УР с 00 июня 0008 годы N 070 "О государственных услугах (работах) во сфере здравоохранения на Удмуртской Республике", постановление Правительства УР через 00 июня 0008 годы N 071 "О республиканском стандарте качества предоставления государственных услуг во сфере здравоохранения на Удмуртской Республике" да пр.

Органы местного самоуправления имеет все основания брать муниципальные правовые акты в соответствии от комментируемым законом, региональным законом, в частности, касательно наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями соответствующего региона во сфере охраны здоровья граждан, а также акты соответственно регулированию деятельности муниципальных учреждений здравоохранения равно ориентировочно оплаты равным образом установления гарантий работникам здравоохранения муниципальных учреждений, утверждению прейскуранта платных услуг, оказываемых подведомственными муниципальными учреждениями здравоохранения. Нормативно-правовые акты должны приниматься государственными равно муниципальными органами в соответствии из их полномочиями на сфере охраны здоровья (см. комментарий для ст.14-17).

0. Комментируемый закон является основополагающим на системе рассматриваемого нами правового института. Исходя изо этого, установлены основные принципы применения норм, составляющих нормативно-правовую систему во сфере охраны здоровья граждан:

0) нормам Закона не должны прекословить нормы об охране здоровья, содержащиеся в других федеральных законах, постановлениях Правительства РФ, указах Президента РФ, актах министерств, ведомств, государственных комитетов равно государственных служб, иных нормативных правовых актах РФ, законах равным образом подзаконных нормативных правовых актах субъектов РФ;

0) во случае несоответствия норм об охране здоровья, содержащихся во других федеральных законах, подзаконных нормативных правовых актах РФ, законах равно подзаконных нормативных правовых актах субъектов РФ, нормам Закона применяются нормы Закона;

0) издаваемые органами местного самоуправления во пределах своей компетенции муниципальные правовые акты, содержащие нормы об охране здоровья, должны соответствовать Закону равно другим нормативно-правовым актам на сфере охраны здоровья, принятым бери федеральном равным образом региональном уровнях;

0) во случае если международным договором РФ установлены иные, нежели предусмотренные Законом, взгляды на сфере охраны здоровья, применяются правила международного договора.

Закрепленные принципы призваны аннулировать возможные коллизии посредь нормами, регулирующими определенные процессы, а вдобавок устанавливают единую целостную систему норм на сфере охраны здоровья граждан.

Глава 2. Основные миросозерцание охраны здоровья

Комментарий ко статье 0. Основные взгляды на вещи охраны здоровья


Статья закрепляет отраслевые принципы, для которых строится режим правовых норм в сфере охраны здоровья граждан. Принципы, закрепленные Законом, конкретизируют основные начала, заложенные Конституцией РФ. Человек провозглашен Конституцией РФ высшей ценностью государства ( ст.2 Конституции РФ ), а значит, его бытье равно гигиея являются главным приоритетом. Исходя с этого, караул здоровья граждан как правовой научно-исследовательский институт является дополнительно значимым направлением деятельности государства.

Статьей закреплены девять принципов охраны здоровья, которые досконально регламентируются отдельными статьями комментируемого закона. Закон строит своего рода структуру принципов: комментируемая часть называет основополагающие принципы, построенные держи конституционных, статьи 5-13 детализируют, уточняют, конкретизируют их, устанавливают "принципы в середке принципов". Более подробнее рассмотрим отдельный из принципов на комментариях для соответствующим статьям.

Комментарий для статье 0. Соблюдение прав граждан на сфере охраны здоровья да порука связанных со этими правами государственных гарантий

0. Соблюдение прав граждан на сфере охраны здоровья строится бери соблюдении общепризнанных принципов равно норм международного права, а также недопущении любого рода дискриминации, во книга числе обусловленной наличием заболеваний. Указанный тезис лежит во основе проведения любого рода мероприятий объединение охране здоровья граждан.

0. В ч.4 ст.15 Конституции РФ закреплено, ась? общепризнанные точка зрения и нормы международного компетенция да международные договоры РФ являются составной немного ее законный системы. Если международным договором РФ установлены некоторые правила, нежели предусмотренные законом, то применяются распорядок международного договора. Разъяснения сообразно поводу применения указанных норм даны на постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 0003 возраст N 0 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов равным образом норм международного полномочия и международных договоров Российской Федерации" .

К международным документам, устанавливающим власть граждан, относятся Международный трактат об экономических, социальных равно культурных правах (Нью-Йорк, 09 декабря 0966 года), Международный конвенция по отношению гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 09 декабря 0966 года), Всеобщая объявление прав человека (принята держи третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 017 А (III) ото 00 декабря 0948 года), Конвенция что касается защите прав человека да основных свобод ETS N 005 (Рим, 0 ноября 0950 года).

Статьей 12 Международного пакта об экономических, социальных равным образом культурных правах установлено, сколько участвующие во настоящем Пакте государства признают власть каждого человека получай пиковый достижимый уровень физического равным образом психического здоровья. Меры, которые должны быть приняты участвующими во настоящем Пакте государствами для полного осуществления сего права, включают мероприятия, необходимые для:

а) обеспечения сокращения мертворождаемости равно детской смертности да здорового развития ребенка;

б) улучшения всех аспектов гигиены внешней среды равным образом гигиены труда в промышленности;

в) предупреждения и лечения эпидемических, эндемических, профессиональных да иных болезней равным образом борьбы от ними;

г) создания условий, которые обеспечивали бы по всем статьям медицинскую подспорье равно врачебный уход в случае болезни.

Международный договор что касается гражданских да политических правах предусматривает, который закрепленные Пактом полномочия могут ограничиваться на целях охраны здоровья граждан, указывая на приоритет данного права.

Конвенция что до защите прав человека равным образом основных свобод невыгодный включает во себя указания получи и распишись право гражданина возьми охрану здоровья, хотя ограничивает интересах защиты указанного полномочия некоторые люди полномочия да свободы. Так, на целях охраны здоровья можно интервенция со стороны публичных властей в осуществление полномочия бери почтение частной равно семейной жизни ( ч.2 ст.8 Конвенции ), ограничивается вольность исповедовать свою религию или символ веры ( ч.2 ст.8 Конвенции ), реализация свободы выражения мнения может быть сопряжено из определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом ( ч.2 ст.10 Конвенции ), ограничивается свободомыслие собраний равным образом объединений ( ч.2 ст.11 Конвенции ).

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека закреплено, аюшки? каждый человек имеет имеет право для экий пробивной уровень, включительно пищу, одежду, жилище, лечебный отлучка да необходимое социальное обслуживание, кто необходим про поддержания здоровья и благосостояния его самого равным образом его семьи, равно законодательство бери доставка на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или — или иного случая утраты средств ко существованию в области не зависящим через него обстоятельствам. Это связано не без; тем, ась? утрата здоровья является социально значимой проблемой, являющейся как следствием, этак равно причиной низкого жизненного уровня человека. Меры, направленные возьми поддержание достойного уровня жизни, должны быть ориентированы раньше всего делов возьми поддержание здоровья. В случае болезни равным образом инвалидности должна бытовать оказана материальная поддержка государства во виде пенсий равно пособий. К сожалению, статья, устанавливая юриспруденция возьми обеспечение, малограмотный закрепила ординар такого обеспечения. Это позволило бы избежать полый декларативности права гражданина держи социальное предоставление на случае утраты трудоспособности.

0. Охрана здоровья должна обеспечиваться государством без участия какой-либо дискриминации. Дискриминация является административным правонарушением, посягающим на компетенция граждан, равным образом определяется ст.5.62 КоАП РФ да ст.136 УК РФ равно как авария прав, свобод равным образом законных интересов человека и гражданина во зависимости ото его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного равно должностного положения, места жительства, взаимоотношения ко религии, убеждений, обстановка к общественным объединениям иначе каким-либо социальным группам. Комментируемая наказание устанавливает, зачем земля обеспечивает гражданам охрану здоровья самобытно через пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного равным образом должностного положения, места жительства, взаимоотношения для религии, убеждений, приборы к общественным объединениям равным образом через других обстоятельств.

0. Государство гарантирует гражданам защиту через любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний. Данная норма достаточно актуальна для нынешний день, а ее приложение можно обозначить в качестве кого проблемное. Существует мало-мальски видов опасных трудноизлечимых либо неизлечимых болезней, носители которых могут ненамеренно заразить окружающих (туберкулез, СПИД, клубничка да др.), некоторые комплекция инвалидности, присутствие которых затрудняет дружба и создает невзгоды на социальной адаптации. Сложно баять относительно защите от любых форм дискриминации носителей таких болезней. У них возникают проблемы возле приеме получи работу, на образовательные учреждения, на принятии участия во общественных мероприятиях.

Особо необходимо отметить людей, страдающих психическими заболеваниями. Наличие тяжелого психического заболевания влечет популярность больного недееспособным. Данная мерка принята на защиту интересов заранее лишь самого гражданина.

Кроме того, гарантии гражданам в соответствии с защите с любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний, регламентированные комментируемой статьей, вничью безграмотный обеспечены. Если сегрегация по таким признакам, во вкусе пол, раса, национальность, язык, происхождение, имущественное равным образом должностное положение, место жительства, позиция для религии, убеждения, аксессуар к общественным объединениям или — или каким-либо социальным группам, является административным правонарушением да предусматривает административную залог физических равно юридических лиц, то дискриминация по мнению признакам наличия заболевания административным правонарушением далеко не является. Наличие такого пробела позволяет говорить что касается декларативности положений комментируемой статьи.

Комментарий для статье 0. Приоритет интересов пациента возле оказании медицинской помощи

0. Комментируемая статья регламентирует основные методы работы из пациентом возле оказании ему медицинской помощи. Речь подходит неграмотный относительно медицинских методах равным образом приемах медицинского вмешательства, а что касается совокупности действий, направленных на оберегание принципа приоритета интересов пациента:

0) воплощение этических и моральных норм, а как и уважительное равным образом гуманное связь со стороны медицинских работников да иных работников медицинской организации.

Моральные нормы - это правила поведения, которые устанавливаются на обществе в соответствии вместе с моральными представлениями людей в рассуждении добре да зле, справедливости да несправедливости, долге, чести, достоинстве и охраняются принудительным путем общественного мнения не ведь — не то внутренним убеждением; правила поведения, определяющие раньше всего делов внутренние мотивы и побуждения человека Комментарий для Федеральному закону ото 01 ноября 0011 годы N 023-ФЗ .
________________
Комментарий ко Федеральному закону через 01 ноября 0011 возраст N 023-ФЗ Радько Т.Н. Теория государства да компетенция в схемах равным образом определениях: учебное пособие. М.: Проспект, 0011 год.


Этические нормы - правила поведения, представляющие на вывеску сумма моральных да правовых норм. Среди медицинских работников существуют такие понятия, как "врачебная этика" да "сестринская этика".

Этические нормы, как правило, закрепляются на этических кодексах, которые медицинские работники обязаны придерживаться на своей профессиональной деятельности. Ассоциацией врачей России на 0994 году утвержден "Этический кодекс российского врача". Преамбула кодекса провозглашает, что-нибудь он принимается во соответствии от клятвой Гиппократа, принципами гуманизма да милосердия, документами Всемирной Медицинской Ассоциации соответственно этике да законодательством РФ во части власть граждан на охрану здоровья равно медицинскую помощь. Кодекс декларирует определяющую положение врача во системе здравоохранения из учетом особого характера взаимоотношений врача не без; пациентом равным образом необходимости дополнить аппаратура правового регулирования сих отношений нормами врачебной этики. Кодекс провозглашает, почто отдельный врачеватель несет моральную залог хуй медицинским сообществом вслед свою врачебную деятельность, а медицинское содружество несет ответственность ради своих членов до обществом во целом. Кодексом закреплены основания профессиональной деятельности врача да права пациента, которые безусловно должны соблюдаться врачом.

Сестринская этика основана возьми "Этическом кодексе медицинской сестры России", принятом и утвержденном Ассоциацией медицинских сестер России на 0997 году. Кодексом закреплено, ась? этической основой профессиональной деятельности медицинской сестры являются человеколюбие равным образом милосердие. Важнейшими задачами профессиональной деятельности медицинской сестры являются: монолитный многогранный смещение из-за пациентами и облегчение их страданий; оживление здоровья да реабилитация; содействие укреплению здоровья равным образом предсказание заболеваний. Часть вторая Кодекса охватывает во себя основные миросозерцание отношения медицинской сестры ко пациенту.

Указанные кодексы содержат во себя законченный номенклатура этических норм, основанных на нормах морали. Учитывая, почто непосредственными участниками правоотношений во сфере охраны здоровья являются медицинские работники, выдерживание ими профессиональной этики, уважительное и гуманное касательство вместе с их стороны для пациентам является основным в реализации принципа приоритета пациента. Отношение медицинских работников - сие первое, почто оценит гражданин, обратившийся за медицинской помощью;

0) явление медицинской помощи пациенту из учетом его физического состояния да со соблюдением по внутренние резервы культурных равным образом религиозных традиций пациента.

Физическое состояние характеризуется безвыгодный лишь только видом равно степенью заболевания, а и физическими особенностями пациента, его возможностью передвигаться, способностью говорить, слышать, лично принимать лекарственные суммы не в таком случае — не то реализовывать оздоровительные процедуры. В каждом конкретном случае эскулап приходится определить, сможет ли больной собственными силами показаться возьми метод во медицинское учреждение или дано неизбежность появиться ко нему возьми дом, вести лечение в амбулаторных иначе говоря стационарных условиях, приуготовить приемлемые для пациента методы лечения от учетом переносимости лекарственных средств, процедур.

Немаловажным является соблюдение медицинским работником культурных равным образом религиозных традиций пациента. Учитывая многонациональность российского государства, нельзя базарить в рассуждении знании медицинскими работниками всех культурных и религиозных традиций. Кроме того, далеко не завсегда сии устои отвечают сложившейся системе здравоохранения. Медицинский наемный рабочий должен определить, сможет ли симпатия близ оказании помощи конкретному пациенту учесть его пожелания, исходя изо его культурных равно религиозных воззрений;

0) залог ухода при оказании медицинской помощи.

Уход - достопамятный мгновение при лечении больного, напрямую подвластный через потенциал да времени его выздоровления. Тяжело недужливый клиент далеко не во состоянии самостоятельно осуществлять элементарные манипуляции до уходу. Хороший дрейф не только связан вместе с поддержанием жизнедеятельности организма, только и морально поддерживает пациента, положительно воздействует в его психологическое состояние, сколько способствует его скорейшему выздоровлению.

В соответствии со ФЗ "Об обязательном социальном страховании возьми происшествие временной нетрудоспособности равным образом в связи со материнством" потребность осуществления ухода за больным членом семьи обеспечивается застрахованным лицам пособием по временной нетрудоспособности;

0) учреждение оказания медицинской помощи пациенту со учетом рационального использования его времени.

Проблема очередей на прием для медицинскому специалисту для настоящий праздник достаточно актуальна. Медицинские учреждения в уклонение необходимости пациентам долгое миг состоять во очередях принимают различные меры: разрабатывают административные регламенты, во которых закрепляют максимально возможное момент ожидания приема врача, производят предварительную писание держи прием, во волюм числе и электронную. На практике принимаемые мероприятия малограмотный издревле эффективны и действенны. Считаем, ась? существующая предмет внимания должна решаться путем увеличения штата, материальной базы медицинских учреждений, создания дополнительных медицинских учреждений тож их отделов с учетом количества обслуживаемого населения;

0) установление требований ко проектированию да размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм равным образом обеспечения комфортных условий пребывания пациентов на медицинских организациях.

СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические спрос к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ с 08 мая 0010 годы N 08 . Они устанавливают санитарно-эпидемиологические спрос к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов равно персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность;

0) существо условий, обеспечивающих достижимость посещения пациента да пребывания родственников от ним на медицинской организации от учетом состояния пациента, соблюдения противоэпидемического режима да интересов иных лиц, работающих равным образом (или) находящихся на медицинской организации.

Возможность пациента видеться со близкими людьми нет слов промежуток времени стационарного лечения - важный фактор на его психического состояния, которое по прямой воздействует на движение выздоровления. Стационарными учреждениями, равно как правило, устанавливаются клепсидра посещений больных, отведены специальные места для свиданий, дается осуществимость родственникам тяжелобольных пациентов попроведывать их во палатах.

Одному с родителей, иному члену семьи либо — либо иному законному представителю предоставляется право в бесплатное совместное выискивание со в сопливом возрасте на медицинской организации возле оказании ему медицинской помощи во стационарных условиях на протекание общей сложности периода лечения на принадлежащий ужасть и риск ото возраста ребенка. При совместном нахождении на медицинской организации в стационарных условиях не без; когда пешком под стол ходил предварительно успехи им возраста 0 лет, а с когда пешком под стол ходил постарше данного возраста - возле наличии медицинских показаний удовлетворение следовать генерация условий пребывания на стационарных условиях, во книга числе после уделение спального места равным образом питания, с указанных лиц безграмотный взимается ( п.3 ст.51 комментируемого закона ).

0. Обеспечение принципа приоритета интересов пациента близ оказании медицинской помощи предусматривает связь органов государственной руководящие круги РФ, органов государственной власть субъектов РФ, органов местного самоуправления, осуществляющих права во сфере охраны здоровья, и медицинских организаций на пределах своей компетенции с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями, осуществляющими свою активность во сфере охраны здоровья.

Комментарий ко статье 0. Приоритет охраны здоровья детей

0. Приоритет охраны здоровья детей определяет становой хребет назначение политики во сфере здравоохранения. Законодатель данной нормой обеспечивает здоровье подрастающего поколения, которое вследствие порядочно полет будет социальной, политической равно экономической основой страны. Забота о детях, их физическом, психическом равно социальном благополучии - обязанность общества да государства, основанная никак не только лишь на правовых нормах, а равно сверху нормах морали.

Согласно п.1 ст.54 СК РФ в сопливом возрасте признается лицо, безграмотный достигшее возраста 08 лет (совершеннолетия), аналогичная устой закреплена равным образом на ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" .

Приоритет охраны здоровья детей что тезис непосредственно переплетается не без; принципами защиты прав ребенка.

Конвенцией насчёт правах ребенка (принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 04/25 с 00 ноября 0989 года) закреплено, зачем государства-участники признают привилегия ребенка на пользование самый совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней равным образом восстановления здоровья. Государства-участники стремятся обеспечить, дай тебе ни единовластно ребенок не был лишен своего полномочия сверху подход для подобным услугам системы здравоохранения.

В целях обеспечения прав детей для охрану здоровья во порядке, установленном законодательством РФ, во государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения осуществляются мероприятия до оказанию дети бесплатной медицинской помощи, предусматривающей профилактику заболевания, медицинскую диагностику, лечебно-оздоровительную работу, во фолиант числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, равно санаторно-курортное лечение детей ( ст.10 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка во РФ ").

Определяя приоритет охраны здоровья детей, законотворец исходит изо того, что обеспечение здоровья ребенка гарантирует его нормальное физическое и психическое развитие. Ребенок, на медаль с взрослого, характеризуется несформированностью на физическом равным образом психическом плане. Заболевание, нездоровое ситуация организма, психики прямо влияет для дальнейшее эволюция ребенка, через которого зависит возможность полноценного существования его во будущем. При этом в комментируемой статье отмечено, что-нибудь оберегание здоровья является одним из условий нормального развития ребенка. Потому важна совокупность обеспечения наравне со охраной здоровья детей иных условий физического равным образом психического здоровья детей - здоровой окружающей среды, бремя со стороны родителей, материального благополучия (полноценное питание, одежда, хорошие жилищные условия, учебники, игрушки, книги), благоприятной психологической атмосферы на семье и др.

0. Часть 0 статьи провозглашает, аюшки? цветы жизни самобытно через их семейного и социального благополучия подлежат особой охране. Под особой охраной подразумевается, который радение в отношении ребенке, на частности касательно его здоровье, и надлежащая правовая защита, на т.ч. на сфере охраны здоровья, должны бытийствовать приоритетными направлениями социальной политики государства. Данная размер шабаш новая и, для сожалению, невыгодный нашла пока достойного развития во законодательной равно правоприменительной практике.

Дети имеют приоритетные права быть оказании медицинской помощи. Данная стандарт имеет императивный природа про медицинских работников, под которыми стоит спрос в рассуждении выборе. С подобными ситуациями сталкиваются врачи акушеры-гинекологи, рабочие медицинской помощи. Жизнь равным образом здоровье ребенка ставится сверх жизни равным образом здоровья взрослого.

0. Медицинские организации, общественные объединения равно некоторый организации обязаны признавать равным образом придерживаться полномочия детей на сфере охраны здоровья. Соблюдение прав детей должен гарантироваться всеми организациями, их должностными лицами равным образом работниками. Указанная правило акцентирует внимание в признании равным образом соблюдении прав во сфере охраны здоровья.

0. В целях охраны здоровья детей уполномоченными органами государственной и муниципальной начальник разрабатываются равно реализуются специальные программы, направленные держи профилактику, раннее вскрывание равно лечение заболеваний, убывание материнской равным образом младенческой смертности, формирование у детей равно их родителей мотивации ко здоровому образу жизни. Данные программы содержат на себя номенклатура конкретных мероприятий, направленных бери успех поставленной цели, сроки или конкретные даты их выполнения, исполнителей, размер финансовых затрат равным образом список источников финансирования. Программы дают способ в соответствии не без; закрепленным планом достигнуть определенного результата в сфере охраны здоровья детей. Исполнителями на равных правах вместе с детскими медицинскими учреждениями сплошь и рядом выступают образовательные учреждения (детские сады, школы), а да комплексные центры социального обслуживания. Программы могут взяться направлены на определенную категорию детей (дети-инвалиды, дети-сироты, ребятня из неблагополучных семей).

Также органами государственной руководящие круги РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления во соответствии не без; их полномочиями принимаются соответствующие планы объединение организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.

Так, ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено оборудование на соответствии со стандартами медицинской помощи до рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания детей-инвалидов.

Указом Президента РФ через 0 июня 0012 лета N 761 "О Национальной стратегии действий во интересах детей на 2012-2017 годы" предусмотрены мероприятия за обеспечению полного цикла производства получи территории РФ стратегически необходимых лекарственных средств да изделий медицинского назначения пользу кого лечения детей равным образом подростков, гарантированное доставка детской медицины всеми необходимыми лекарствами равно медицинским оборудованием.

На региональном уровне, к примеру, на Удмуртской Республике постановлением Правительства УР от 28 декабря 0012 лета N 023 "О Региональной стратегии действий в интересах детей на Удмуртской Республике бери 0013-2017 годы" во рамках стратегии "Здравоохранение, дружественное ко детям, равным образом крепкий образ жизни" гарантировано залог детской медицины всеми необходимыми лекарствами да медицинским оборудованием.

Законом УР с 0 мая 0006 года N 03-РЗ "О мерах по части социальной поддержке многодетных семей" многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на Удмуртской Республике, предоставляются мероприятия объединение социальной поддержке во форме бесплатной выдачи лекарств, приобретаемых в области рецептам врачей (фельдшеров), для детей прежде успехи ими возраста 0 парение равным образом 0 месяцев. Указанным законом выполнение мероприятия соответственно бесплатной выдаче лекарств передано органам местного самоуправления.

0. В целях охраны здоровья про детей создаются равно развиваются медицинские учреждения определенного назначения: детские поликлиники, детские больницы, детские стоматологии, детские центры неврологии, детские санатории-профилактории равно др. Данные учреждения оборудуются и комплектуются от учетом особенностей оказания медицинской помощи детям. Они предусматривают выполнимость пребывания родителей с детьми, наличность специальной мебели (пеленальные столики, кроватки, детские столики равным образом пр.), специального медицинского оборудования, комплектование штата работников, из учетом необходимости организации отдыха, обучения, оздоровления детей. Медицинские организации, оказывающие медицинскую пособие детям, должны обеспечивать благоприятные данные ради пребывания на них детей, во часть числе детей-инвалидов, включать социальную инфраструктуру.

Создание равно развитие детских медицинских учреждений возложено получи государственные органы федеральной равно региональной правительство на соответствии от их полномочиями.

Комментарий для статье 0. Социальная небеззащитность граждан на случае утраты здоровья


Социальная неприкосновенность в понимании настоящей статьи представляет на лицо обеспеченность гражданина, утратившего здоровье, комплексом социальных мер разнопланового характера, направленных получай поддержку со стороны государства. Действующим законодательством предусмотрены следующие гарантии гражданам, утратившим здоровьице во зависимости от возможности восстановления здоровья равно степени трудоспособности:

0) социальное обеспечение, во книжка числе вслед подсчёт средств обязательного социального страхования.

Порядок, условия назначения да размер социального обеспечения зависит с наличия у гражданина, утратившего здоровье, инвалидности, а как и с ее группы.

Если немощь носит временный характер, квирит получает воспособление в области временной нетрудоспособности во соответствии из ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности да на рука от материнством" . Данный принцип определяет условия, размеры да система обеспечения пособиями в соответствии с временной нетрудоспособности, сообразно беременности да родам, ежемесячным пособием до уходу ради в сопливом возрасте граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию держи инцидент временной нетрудоспособности да на блат не без; материнством.

ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности равно на взаимоотношения вместе с материнством" далеко не распространяется получи отношения, связанные из обеспечением граждан пособиями согласно временной нетрудоспособности во взаимоотношения не без; несчастным случаем нате производстве сиречь профессиональным заболеванием. Данные отношения регулируются ФЗ "Об обязательном социальном страховании с несчастных случаев на производстве равным образом профессиональных заболеваний" . В соответствии с данным законом компенсация вреда, причиненного жизни равно здоровью застрахованного подле исполнении им обязанностей объединение трудовому договору равным образом во иных установленных законом случаях, производится путем предоставления застрахованному на полном объеме всех необходимых видов обеспечения согласно страхованию, во книга числе оплаты расходов на медицинскую, социальную да профессиональную реабилитацию.

Назначение да выплата застрахованному пособия за временной нетрудоспособности во рычаги с несчастным случаем держи производстве либо профессиональным заболеванием производятся во порядке, установленном ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности да на рука из материнством" с целью назначения да выплаты пособий соответственно временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию.

ФЗ "О трудовых пенсиях во РФ" предусмотрено, что такое? льгота сверху трудовую пенсию в соответствии с инвалидности имеют граждане, признанные на установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом да диагностирование группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы во порядке, предусмотренном ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" .

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а опять же на случае наступления инвалидности в силу совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены на судебном порядке, устанавливается социальная пенсион в соответствии с инвалидности на соответствии не без; ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" ( ст.8 ФЗ "О трудовых пенсиях на РФ );

0) определение потребности гражданина на социальной защите, реабилитации равным образом уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности либо — либо во иных определенных законодательством РФ случаях.

Одним изо основных направлений социальной защиты является социальное обслуживание населения. Социальное обслуга представляет из себя деятельность социальных служб по части социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг равным образом материальной помощи, проведению социальной адаптации равно реабилитации граждан, находящихся во трудной жизненной ситуации ( ст.1 Федерального закона с 00 декабря 0995 годы N 095-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения на РФ") .

Социальные службы оказывают вспомоществование во профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам из ограниченными возможностями, гражданам, попавшим во трудную жизненную ситуацию равным образом нуждающимся в реабилитационных услугах.

В сфере социального обслуживания инвалидов действует Федеральный постановление ото 0 августа 0995 годы N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" , что устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии инвалидов, исходя изо необходимости утверждения принципов человеколюбия равным образом милосердия на обществе.

Реабилитация граждан, утративших здоровье, охватывает на себя социальную да медицинскую реабилитацию:

- медицинская реабилитация - сие страсть мероприятий медицинского и психологического характера, направленных в полное alias частичное восстановление нарушенных равным образом (или) компенсацию утраченных функций пораженного органа либо системы организма, поддержание функций организма во процессе завершения злободневно развившегося патологического процесса тож обострения хронического патологического процесса в организме, а да получи и распишись предупреждение, раннюю диагностику и коррекцию возможных нарушений функций поврежденных органов либо систем организма, предсказание да падение степени возможной инвалидности, совершенствование качества жизни, сохранение работоспособности пациента равно его социальную интеграцию на общество. Медицинская реабилитация осуществляется во медицинских организациях и содержит на себя комплексное утилизация природных лечебных факторов, лекарственной, немедикаментозной терапии да других методов (ст.40 комментируемого закона);

- социальная реабилитация содержит на себя ахиллесова пята мер социального характера, направленных в адаптацию выздоравливающего человека к социальным общественным процессам, возмещение его способности самостоятельно предоставлять свою жизнедеятельность, состоять активным участником общественной жизни.

На правовом уровне более детально регламентированы состояние реабилитации инвалидов. Согласно ст.9 ФЗ "О социальной защите инвалидов во РФ " реабилитация инвалидов - это налаженность равным образом течение полного или — или частичного восстановления способностей инвалидов ко бытовой, общественной да профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена бери уничтожение или возможно паче полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, во целях социальной адаптации инвалидов, актив ими материальной независимости да их интеграции во общество. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации да услуг, предоставляемых инвалиду , утвержден распоряжением Правительства РФ через 00 декабря 0005 лета N 0347-р "О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации равным образом услуг, предоставляемых инвалиду" . Необходимые реабилитационные мероприятия, услуги, доставление технических средств оказываются на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида.

Комментарий ко статье 0. Ответственность органов государственной власти равно органов местного самоуправления, должностных лиц организаций вслед за гарантия прав граждан во сфере охраны здоровья

0. Принцип ответственности органов государственной руководство равным образом органов местного самоуправления, должностных лиц организаций из-за залог прав граждан на сфере охраны здоровья является гарантией обеспечения прав граждан бери профилактику заболеваний, прибережение равно укрепление физического равным образом психического здоровья, поддержание долголетней активной жизни, доставление медицинской помощи.

Статья регламентирует, что дело во целях обеспечения прав граждан во сфере охраны здоровья должна становиться реальностью вот взаимодействии органов государственной администрация да органов местного самоуправления, должностных лиц организаций вслед оборудование прав граждан на сфере охраны здоровья. Взаимодействие происходит со учетом полномочий, возложенных получи органы федеральной власти, органы правительство субъектов РФ, органы местного самоуправления равным образом подведомственностью медицинских учреждений. По сути, исходя с понимания настоящей статьи, такое связь заключает во себя сличение за деятельностью указанных субъектов правоотношений на сфере охраны здоровья граждан вслед за соблюдением прав граждан.

0. Ответственность - мера реагирования держи авария законодательной нормы. В контексте рассматриваемых отношений для ответственности привлекаются специальные субъекты - органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица организаций, осуществляющие начальство на сфере охраны здоровья граждан. В зависимости с вида правонарушения возьми них может взяться возложена административная не в таком случае — не то гражданская ответственность. Должностные лица организации выключая данных видов ответственности могут нести дисциплинарную равно уголовную ответственность. Подробнее об ответственности на сфере охраны здоровья см. объяснение к ст.98.

Комментарий ко статье 00. Доступность равно свойство медицинской помощи

0. Доступность медицинской помощи - оценочная категория, которой определяется степень внутренние резервы пациента пустить в ход ею. При этом учитываются такие составляющие, как бы время, необходимое для получения медицинской помощи, транспортная удобоваримость до медицинского учреждения, мочь получения определенной медицинской служба на медицинских учреждениях объединение месту жительства, бесплатность необходимой медицинской помощи, наличествование медицинского оборудования равным образом многое другое.

Качество медицинской помощи - итог характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, чёткость выбора методов профилактики, диагностики, лечения да реабилитации присутствие оказании медицинской помощи, стадия успехи запланированного результата ( ст.2 комментируемого закона) .

Постановлением Правительства РФ ото 02 октября 2012 лета N 0074 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи получай 0013 время да получи плановый период 0014 равным образом 0015 годов" закреплены критерии доступности и качества медицинской помощи.

Комментируемая статья устанавливает мероприятия обеспечения доступности равным образом качества медицинской помощи:

0) формирование оказания медицинской помощи за принципу приближенности ко месту жительства, месту работы сиречь обучения.

Отметим, что-то авторы законопроекта "О внесении изменений во Федеральный начало "Об основах охраны здоровья граждан на Российской Федерации" М. Берулава да В. Шудегов считают данную формулировку чрезвычайно узкой равно предлагают изменить ее следующим образом: "пациент был вправе подобрать любую медицинскую организацию в территории Российской Федерации сообразно месту жительства, месту пребывания alias месту обращения" Комментарий ко Федеральному закону ото 01 ноября 0011 годы N 023-ФЗ .
________________
Комментарий ко Федеральному закону через 01 ноября 0011 лета N 023-ФЗ Депутаты правят положение об охране здоровья [Электронный ресурс]//Российская газета. 05.02.2013. URL: http://www.rg.ru/2013/02/25/zdorovie-site.html (дата обращения: 17.06.2013).


Данный положение тесно взаимосвязан вместе с принципом выбора лечащего врача равно медицинской организации.

Пример: женщина, инвалид 1 группы за зрению, обжаловала во суде браковка главного врача поликлиники продлевать ее содержание на ГБУЗ ОКБ N 0. Представитель ответчика пояснил во суде, ась? обозрение истицы в их поликлинике нарушает региональный принцип, а вот и все сослался на недостаточную укомплектованность штатов участковых врачей-терапевтов равно преобладание плановой численности обслуживаемого населения. Суд удовлетворил зов истицы, указав, что-то согласно российскому законодательству внятность равно печать медицинской помощи обеспечиваются невыгодный только лишь сообразно принципу приближенности для месту жительства, месту работы другими словами обучения, однако возможностью выбора медицинской организации равно врача Комментарий ко Федеральному закону через 01 ноября 0011 возраст N 023-ФЗ ;
________________
Комментарий для Федеральному закону с 01 ноября 0011 лета N 023-ФЗ Суд обязал челябинскую поликлинику обслуживать пациентку далеко не по мнению месту жительства [Электронный ресурс]//Информационное агентство "Мега-Урал". 07.05.2013. URL: http://mega-u.ru/node/27645 (дата обращения: 07.06.2013).


0) существование необходимого количества медицинских работников равно уровня их квалификации.

Штат работников формируется прямо медицинским учреждением со учетом фонда оплаты труда да утверждается учредителем. При формировании штата должны учитываться такие показатели, вроде сумма обслуживаемого населения, состав обратившихся вслед медицинской через в предыдущих отчетных периодах равным образом пр. Принимаемые держи работу специалисты должны обладать соответствующую квалификацию;

0) осуществимость выбора медицинской организации равным образом врача на соответствии вместе с Законом.

Статья 21 Закона предусматривает, что такое? возле оказании гражданину медицинской помощи во рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи симпатия имеет резон на выбор медицинской организации на порядке , утвержденном приказом Минздравсоцразвития России через 06 апреля 0012 возраст N 006н равно на выбор врача со учетом согласия врача. Особенности выбора медицинской организации гражданами, проживающими на закрытых административно-территориальных образованиях, бери территориях с опасными с целью здоровья человека физическими, химическими и биологическими факторами, включенных во равносильный перечень, а также работниками организаций, включенных во опись организаций отдельных отраслей промышленности от дополнительно опасными условиями труда, устанавливаются постановлением Правительства РФ через 06 июля 0012 возраст N 070 .

Подробнее об выборе врача и медицинской организации см. разъяснение для ст.21;

0) утилизация порядка оказания медицинской помощи да стандартов медицинской помощи.

Порядки оказания медицинской помощи равным образом стандарты медицинской помощи разрабатываются и утверждаются Минздравом РФ получи основании Положения о Министерстве здравоохранения РФ , утв. постановлением Правительства РФ с 09 июня 2012 возраст N 008 . Порядки оказания медицинской помощи разрабатываются по части отдельным видам медицинской помощи от учетом ее специфики по мнению отдельным заболеваниям. В частности, на сегодняшнее время действуют следующие акты Минздрава РФ:

- повеление Минздравсоцразвития РФ ото 0 ноября 0004 годы N 079 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи" ;

- распоряжение Минздрава России с 05 ноября 2012 годы N 023н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению по части профилю "терапия" ;

- приказание Минздравсоцразвития РФ с 04 декабря 0010 годы N 0182н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным хирургическими заболеваниями" ;

- повеление Минздрава России с 0 ноября 2012 годы N 072н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по части профилю "акушерство да гинекология (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий)" и другие.

Для каждого вида медицинской помощи устанавливаются стандарты медицинской помощи при конкретных заболеваниях, которые включают реестр диагностических и лечебных медицинских услуг, со указанием количества да частоты их применения, перечисление используемых лекарственных средств от указанием разовых да курсовых доз, словник дорогостоящих изделий медицинского назначения (включая импланты, эндопротезы да т.д.), перечень компонентов месячные равным образом препаратов, лечебного питания, из указанием количества равно частоты их использования (объем медицинской помощи).

Право установления региональных стандартов медицинской помощи получи уровне безвыгодный ниже стандартов медицинской помощи, установленных Минздравом РФ, относится ко полномочиям органов государственной полномочия субъектов РФ.

Контроль после соблюдением стандартов медицинской помощи осуществляется Росздравнадзором. В осуществлении контроля после соблюдением стандартов медицинской помощи на конкретной территории равным образом участвуют соответствующие органы государственной власть субъектов РФ равно органы местного самоуправления. Контроль осуществляется на соответствии не без; приказом Минздравсоцразвития РФ через 01 декабря 2006 лета N 005 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы объединение надзору на сфере здравоохранения равным образом социального развития за исполнению государственной функции в соответствии с осуществлению контроля из-за соблюдением стандартов качества медицинской помощи" .

Стандарты приводятся по классам заболеваний во соответствии со Международной классификацией болезней (МКБ-10 ) (принята 03 Всемирной Ассамблеей Здравоохранения);

0) предоставление медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии из программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи для 0013 година равно бери регламентный ступень 0014 равным образом 0015 годов утверждена постановлением Правительства РФ с 02 октября 0012 возраст N 0074 .

Подробнее касательно федеральной и территориальных программах государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи см. рассуждение для ст.80 и 81;

0) утверждение в соответствии вместе с законодательством РФ требований ко размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения да иных объектов инфраструктуры во сфере здравоохранения исходя с потребностей населения.

Полномочиями по установлению таких требований обладает Минздрав России в соответствии от п.5.2.8 Положения в рассуждении Министерстве здравоохранения РФ , утвержденного постановлением Правительства РФ ото 09 июня 0012 возраст N 008 Минздравом России;

0) транспортная доступность медицинских организаций интересах всех групп населения, во том числе инвалидов равным образом других групп населения не без; ограниченными возможностями передвижения.

Требования ко размещению и территории медицинских организаций установлены СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические запросы к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" , утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ через 08 мая 0010 возраст N 58 .

Статьей 12 Федерального закона через 00 декабря 0009 годы N 084-ФЗ "Технический радиорегламент по отношению безопасности зданий равно сооружений" установлены запросы доступности зданий равным образом сооружений для инвалидов равно других групп населения не без; ограниченными возможностями передвижения. Жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны взяться спроектированы равно построены таким образом, чтоб обеспечивалась их вразумительность ради инвалидов и других групп населения вместе с ограниченными возможностями передвижения.

При соблюдении требований к размещению медицинской организацией, муниципалитетами должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие населению, во фолиант числе инвалидам и людям из ограниченными возможностями, внутренние резервы беспрепятственно добраться поперед них общественным транспортом, либо оборудованы подъезды для учреждению получай личном транспорте со стоянкой или парковочными тут и там пользу кого пациентов нате прилегающей территории;

0) возможность беспрепятственного да бесплатного использования медицинским работником средств маза не ведь — не то транспортных средств про перевозки пациента на ближайшую медицинскую организацию на случаях, угрожающих его жизни равно здоровью.

Здесь фраза ну сколько ж о соответствующем материальном да организационном обеспечении деятельности медицинских работников.

В соответствии не без; приказом Росздравнадзора через 0 сентября 0012 возраст N 1151-Пр/12 "Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению равным образом отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению" осуществление контроля да надзора ради деятельностью медицинских организаций во части соблюдения прав граждан до доступности и качеству оказания медицинской помощи во соответствии со ст.10 комментируемого закона возложено получай служба государственного контроля за соблюдением прав граждан соответственно доступности да качеству оказания медицинской помощи, являющийся структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Росздравнадзора.

Комментарий ко статье 01. Недопустимость отказа на оказании медицинской помощи

0. Статья устанавливает гарантии оказания медицинской помощи. Отказ во оказании медицинской помощи может вызвать ко тяжелым последствиям в целях здоровья равным образом жизни человека. В сношения не без; сим абдикация во оказании медицинской помощи в соответствии со программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи равным образом взыскание платы ради ее оказание медицинской организацией, участвующей на реализации этой программы, равным образом медицинскими работниками этакий медицинской организации не допускаются.

Порядок равно условия оказания медицинской помощи на рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи регламентированы главой 10 Закона (см. объяснение ко ст.80 да 01).

В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предоставляются:

0) первичная медико-санитарная помощь, во книга числе доврачебная, врачебная и специализированная;

0) специализированная медицинская помощь, на томик числе высокотехнологичная;

0) скорая медицинская помощь, во томик числе скорая специализированная;

0) паллиативная медицинская подспорье во медицинских организациях.

0. Медицинская воспособление в экстренной форме в действительности медицинской организацией равно медицинским работником гражданину без замедления равным образом на иноземный счёт равным образом далеко не зависит от порядка равным образом условий, установленных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Отказ в ее оказании малограмотный допускается.

Экстренная модель оказания медицинской помощи - сие медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента ( ст.32 комментируемого закона ). Она требует незамедлительного принятия мер с целью сохранения жизни.

Комментируемая норма более нежели оправдывает себя, потому как выступает гарантом сохранения жизни человека, что-нибудь является бесспорным приоритетом со точки зрения как морали, приближенно равно права.

0. За отрицание на оказании медицинской помощи во соответствии не без; программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы ради ее явление медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, да медицинскими работниками такой медицинской организации, ради отречение во оказании медицинской помощи в экстренной форме либо — либо актуальность на оказании таковой помощи медицинские организации равным образом медицинские рабочие несут ответственность.

Медицинские работники несут уголовную порука во соответствии со ст.124 УК РФ - неоказание помощи больному.

В зависимости с характера правонарушения медицинские организации и медицинские рабочая сила подлежат гражданской ответственности в соответствии со главой 59 ГК РФ . Гражданин, чье власть нарушено, либо его родственники могут доправлять возмещения вреда, причиненного жизни равно здоровью гражданина, а вдобавок компенсации морального вреда.

Комментарий ко статье 02. Приоритет профилактики во сфере охраны здоровья


Профилактика - комплекс мероприятий, направленных возьми сбережение да кронверк здоровья и включающих на себя основание здорового образа жизни, предупреждение возникновения равным образом (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, показывание причин равно условий их возникновения и развития, а да направленных бери самоустранение вредного влияния на здоровье человека факторов среды его обитания ( ст.2 комментируемого закона ).

Статья предусматривает пути, обеспечивающие пальма первенства профилактических мероприятий перед другими мерами, осуществляемыми субъектами правоотношений во сфере охраны здоровья. Приоритетные мероприятия во данном направлении позволяют вместе с минимальными затратами человеческих, материальных, временных да иных ресурсов защитить поддержание здоровья населения, преуведомить составление заболеваний.

Предусматриваются следующие мероприятия реализации принципа приоритета профилактики на сфере охраны здоровья:

0) эксплуатация и реализация программ формирования здорового образа жизни, на том числе программ снижения потребления алкоголя да табака, предупреждения да борьбы со немедицинским потреблением наркотических средств равным образом психотропных веществ.

Разработка равным образом реализация государственной программы осуществляются во соответствии от Порядком разработки, реализации равным образом оценки эффективности государственных программ РФ , утвержденным постановлением Правительства РФ с 0 августа 2010 лета N 088 .

Государственная программа РФ "Развитие здравоохранения" , утвержденная распоряжением Правительства РФ через 04 декабря 2012 годы N 0511-р , заключает на себя подпрограмму 0 "Профилактика заболеваний да воспитание здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи", предусматривающей ряд мероприятий, направленных получай совершение профилактических мер.

На уровне регионов и муниципалитетов разрабатываются региональные да муниципальные программы соответствующей направленности;

0) осуществление санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.29 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" формирование равно прочерчивание санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий осуществляется во целях предупреждения возникновения да распространения инфекционных заболеваний равно массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Для этого должны во благовремении равно во полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами да иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, во книжка числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер во отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания равным образом обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению во разрабатываемые федеральные целевые программы охраны равно укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

0) осуществление мероприятий объединение предупреждению да раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально-значимых заболеваний да борьбе с ними.

Мероприятия по предупреждению да раннему выявлению заболеваний равно борьбе вместе с ними носят разнохарактерный характер.

ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрен строй таких мероприятий: санитарная предохранение территории РФ, профилактические прививки, медицинское слежка да лабораторский инспектирование вслед больными инфекционными заболеваниями, воззвание карантина, производственный контроль да пр.

В целях проведения мероприятий, названных на комментируемом пункте статьи, принимаются соответствующие государственные программы. В частности, назовем приговор Красноярского края ото 00 ноября 2010 лета N 074-П "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Предупреждение да столкновение не без; социально значимыми заболеваниями" на 2011-2013 годы";

0) проведение профилактических равным образом иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения во соответствии вместе с законодательством РФ.

В целях предупреждения возникновения равным образом распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний рабочая сила отдельных профессий, производств равно организаций около выполнении своих трудовых обязанностей обязаны пробиться предварительные около поступлении на работу да периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) ( ст.34 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При вредных да (или) опасных производственных факторах да работах проводятся обязательные предварительные равным образом периодические медицинские осмотры (обследования). Перечень таких факторов , а да порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении для работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых в тяжелых работах да получай работах со вредными равно (или) опасными условиями труда , утверждены приказом Минздравсоцразвития России с 02 апреля 0011 возраст N 002н .

Порядок проведения диспансерного наблюдения утвержден приказом Минздрава России с 01 декабря 0012 года N 0344н .

Подробнее по части медицинских осмотрах да диспансеризации см. вставка для ст.46;

0) осуществление мероприятий в области сохранению жизни равным образом здоровья граждан во процессе их обучения равным образом своим горбом нажитый деятельности во соответствии от законодательством РФ.

В процессе обучения равно рабочий деятельности во целях сохранения здоровья равным образом жизни граждан проводится гигиеническое вырабатывание и обучение. Гигиеническое обучение равным образом занятия граждан обязательны, направлены получи взлобок их санитарной культуры, профилактику заболеваний равно увеличение знаний что до здоровом образе жизни.

Статьей 36 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, в чем дело? гигиеническое муштрование да воспитание граждан осуществляются:

- в процессе воспитания да обучения на дошкольных да других образовательных учреждениях;

- при подготовке, переподготовке равным образом повышении квалификации работников посредством включения на программы обучения разделов что касается гигиенических знаниях;

- при профессиональной гигиенической подготовке равным образом аттестации должностных лиц да работников организаций, функция которых связана не без; производством, хранением, транспортировкой да реализацией пищевых продуктов равно питьевой воды, воспитанием равно обучением детей, коммунальным равно бытовым обслуживанием населения.

Комментарий ко статье 03. Соблюдение врачебной тайны

0. Врачебная энигма - это неразглашение сведений относительно факте обращения гражданина вслед за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья да диагнозе, иных сведений, полученных подле его медицинском обследовании равным образом лечении. Обязанность невыгодный выбалтывать сведения, составляющие врачебную тайну, лежит вовремя всего делов получи медицинских работниках. Однако публикация шире определяет настоящий круг. Помимо сего статьей предусмотрено, аюшки? лица, которые во силу своих трудовых, должностных, служебных равно иных обязанностей, а в свой черед на процессе обучения обладают сведениями, составляющими врачебную тайну, как и обязаны содержать ее.

0. Комментируемая статья предусматривает случаи, эпизодически врачебная подноготная подлежит разглашению:

- во-первых, раззванивание позволительно со письменного согласия самого гражданина (его законного представителя);

- во-вторых, выбалтывание врачебной тайны позволяется не принимая во внимание согласия пациента (его законного представителя) во точно регламентированных статьей случаях.

Законный посланник - лицо, уполномоченное изображать круг интересов физического лица во силу закона. Интересы пациента представляет праведный уполномоченный в случае, разве больной является несовершеннолетним или недееспособным. Интересы несовершеннолетнего представляют его родители (один с родителей), опекуны либо — либо попечители. Если несовершеннолетний остался минуя попечения родителей равным образом опека (попечительство) надо ним отнюдь не назначена, законным представителем выступают органы опеки равным образом попечительства. Если несовершеннолетний содержится во приюте, интернате либо — либо ином детском воспитательном учреждении, его круг интересов будут изобличать соответствующие учреждения. Интересы недееспособного гражданина представляет его опекун, условленный судом.

С согласия гражданина или — или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, на часть числе должностным лицам, во следующих целях:

- для медицинского обследования да лечения пациента,

- для проведения научных исследований,

- для опубликования исследований во научных изданиях,

- для использования во учебном процессе,

- в иных целях.

Список имеет открытый характер, ввиду больной самовластно принимает заключение об разглашении сведений касательно состоянии его здоровья равно диагнозе, методах лечения, использованных возле лечении равно пр. Стоит отметить, зачем должна быть соблюдена письменная фасон согласия гражданина получи разглашение сведений, составляющих врачебную тайну.

Без согласия гражданина (или его законного представителя) франчайзинг сведений, составляющих врачебную тайну, разрешено во круто определенных комментируемым законом случаях:

0) во целях проведения медицинского обследования да лечения гражданина, кто в результате своего состояния невыгодный станется явить свою волю, с учетом положений п.1 ч.9 статьи 00 Закона .

Указанный пункт предусматривает, аюшки? медицинское вмешивание минуя согласия гражданина, одного изо родителей иначе говоря иного законного представителя допускается, ежели оно нуждаться по части экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека равно кабы его имущество безграмотный позволяет выразить свою волю или — или отсутствуют законные представители в отношении лиц, далеко не достигших 08-летнего возраста иначе говоря лица, признанного во установленном законом порядке недееспособным, если такое рожа объединение своему состоянию далеко не сподручно вручить мир на медицинское вмешательство, а опять же несовершеннолетних больных наркоманией подле оказании им наркологической помощи или — или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего во целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения, вслед за исключением случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности впредь до актив ими 08 летнего возраста (см. ст.27 ГК РФ) ;

0) около угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений.

В соответствии со ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные люди в белых халатах равно их заместители быть угрозе возникновения равно распространения инфекционных заболеваний, представляющих на волоску пользу кого окружающих, обязаны вздумать меры и уносить мотивированные постановления касательно госпитализации для обследования либо — либо об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими положение с целью окружающих, да лиц из подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации не ведь — не то об изоляции граждан, находившихся во контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими риск для окружающих; временном отстранении с работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний равно могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний на своя рука с особенностями выполняемых ими работ или — или производства. Естественно, что около реализации таких мер, направленных для оставление здоровья граждан, убережение сведений относительно состоянии здоровья заболевшего не всегда возможно. Однако, учитывая возможные масштабы развития заболевания, такие мероприятия оправдывают себя;

0) соответственно запросу органов дознания равным образом следствия, свида во своя рука вместе с проведением расследования или судебным разбирательством, в соответствии с запросу органа уголовно-исполнительной системы во блат со исполнением уголовного наказания равно осуществлением контроля ради поведением условно осужденного, осужденного, на отношении которого отбывание наказания отсрочено, равным образом лица, освобожденного условно-досрочно.

Данное положение обеспечивает выполнение расследований органов дознания равно следствия и судебное разбирательство, а в свой черед реализация органами уголовно-исполнительной системы контроля следовать осужденными равным образом призвано обеспечивать правительственный порядок.

В частности, прерогатива потребовать информацию, содержащую персональные данные пациентов медицинских организаций, относящуюся для их персональным данным, имеют сотрудники полиции (см. ст.13 ФЗ "О полиции "), Следственного комитета ( ст.7 Федерального закона через 08 декабря 0010 лета N 003-ФЗ ). Статья 57 ГПК РФ устанавливает законодательство свида требовать необходимую для рассмотрения условия информацию за ходатайству сторон;

0) во случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему во соответствии от п.2 ч.2 статьи 00 Закона , а в свой черед несовершеннолетнему, никак не достигшему возраста, установленного ч.2 статье 04 Закона , на информирования одного изо его родителей или иного законного представителя.

Настоящий пункт предусматривает случаи предоставления информации чтобы одного из родителей (законного представителя) близ оказании наркологической помощи несовершеннолетнему больному наркоманией сиречь около медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего на целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до самого актив ими восемнадцатилетнего возраста) и при оказании медицинской помощи несовершеннолетним, больным наркоманией, малограмотный достигшим возраста старее 06 планирование да иным несовершеннолетним, отнюдь не достигшим возраста постарше 05 лет;

0) во целях информирования органов внутренних дел по части поступлении пациента, во отношении которого имеются достаточные начала полагать, что-то повреждение его здоровью причинен во результате противоправных действий.

Согласно п.9 ч.1 ст.79 Закона оповещание органов внутренних дел о поступлении пациентов, во отношении которых имеются достаточные основания полагать, что-то повреждение их здоровью причастный во результате противоправных действий является обязанностью медицинской организации. Такое осведомление осуществляется на соответствии вместе с Порядком информирования медицинскими организациями органов внутренних дел о поступлении пациентов, на отношении которых имеются достаточные основания полагать, что-то подрыв их здоровью причастный на результате противоправных действий , утвержденным приказом Минздравсоцразвития России ото 07 мая 2012 возраст N 065н (см. глосса ко ст.79);

0) во целях проведения ВВЭ по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти, на которых ФЗ "О воинской круг обязанностей равным образом военной службе" предусмотрена военная и приравненная для ней служба.

Порядок проведения ВВЭ регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе , утвержденным постановлением Правительства РФ с 05 февраля 2003 годы N 023 ;

0) во целях расследования несчастного случая для производстве равным образом профессионального заболевания.

Несчастный инцидент на производстве - событие, на результате которого застрахованный получил повреждение не ведь — не то иное дефект здоровья около исполнении им обязанностей согласно трудовому договору да во иных установленных случаях как получи территории страхователя, приблизительно да ради ее пределами либо кайфовый время следования для месту работы либо возвращения из места работы на транспорте, предоставленном страхователем, равным образом которое повлекло необходимость перевода застрахованного возьми другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Профессиональное заболевание - хроническое alias острое немощь застрахованного, являющееся результатом воздействия в него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) равным образом повлекшее временную не так — не то стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Порядок да субъекты расследования несчастного случая получи производстве и профессионального заболевания определяются ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев держи производстве да профессиональных заболеваний" , а опять же ТК РФ ;

0) быть обмене информацией медицинскими организациями, на фолиант числе размещенной на медицинских информационных системах, на целях оказания медицинской помощи с учетом требований в отношении персональных данных.

Медицинские организации осуществляют товарообмен информацией во соответствии из положениями ФЗ "О персональных данных" . В частности, ст.10 указанного закона определяет, что-нибудь отшлифовка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных сиречь философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, далеко не допускается, за исключением случаев, рано или поздно производство персональных данных осуществляется во медико-профилактических целях, на целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг близ условии, сколько исправление персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью равно обязанным на соответствии с законодательством РФ ограждать врачебную тайну;

0) во целях осуществления учета да контроля во системе обязательного социального страхования.

При проведении выездной проверки до уплате страховых взносов на Пенсионный запас РФ орган контроля ради уплатой страховых взносов вдруг на соответствии со Федеральным законом через 05 декабря 2001 возраст N 067-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" проводит у плательщика страховых взносов проверку документов, связанных от назначением (перерасчетом) равным образом выплатой обязательного страхового обеспечения в соответствии с обязательному пенсионному страхованию, предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц. Порядок сбора и предоставления информации, на частности составляющей врачебную тайну, во целях осуществления учета равно контроля на системе обязательного социального страхования регламентируется Федеральным законом с 04 июля 0009 годы N 212-ФЗ "О страховых взносах во Пенсионный кредиты РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный кредиты ОМС" ;

00) на целях осуществления контроля качества равно безопасности медицинской деятельности в соответствии из комментируемым законом.

Контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется во соответствии со ст.87 комментируемого закона (см. прочтение для ней).

Особенности проведения контроля качества равно безопасности медицинской деятельности предполагают проверку сведений, составляющих врачебную тайну, без чего инспектирование самовольно соответственно себя невозможен.

Глава 3. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной центр субъектов Российской Федерации да органов местного самоуправления во сфере охраны здоровья

Комментарий ко статье 04. Полномочия федеральных органов государственной руководство во сфере охраны здоровья

0. Статьей 72 Конституции РФ управление вопросов здравоохранения отнесена к совместному ведению РФ равным образом субъектов РФ. При этом ст.114 Конституции РФ поставка проведения на РФ единой государственной политики во области здравоохранения отнесено к полномочиям Правительства РФ. Комментируемая наказание устанавливает конкретные начальство федеральных органов государственной начальство в сфере охраны здоровья, около этом приводит сверхсекретный перечень.

0. Часть вторая комментируемой статьи устанавливает администрация федерального органа исполнительной власти, осуществляющего выработку государственной политики равным образом нормативное правовое управление на сфере здравоохранения. В соответствии не без; постановлением Правительства РФ ото 09 июня 2012 лета N 008 "Об утверждении Положения что касается Министерстве здравоохранения РФ" им является Минздрав России. Указанным Положением на соответствии не без; комментируемой статьей закреплены основные цели деятельности Министерства да конкретизированы полномочия, установленные Законом на комментируемой статье.

Согласно Положению Минздрав является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции за выработке да реализации государственной политики да нормативно-правовому регулированию на сфере здравоохранения, ОМС, обращения лекарственных средств для медицинского применения, в томище числе вопросы организации профилактики заболеваний, на волюм числе инфекционных заболеваний равно СПИДа, медицинской помощи, медицинской реабилитации да медицинских экспертиз (за исключением МСЭ равно ВВЭ), фармацевтической деятельности, в томишко числе гарантия качества, эффективности и безопасности лекарственных средств с целью медицинского применения, обращения медицинских изделий, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, медико-санитарного обеспечения работников отдельных отраслей экономики со отдельно опасными условиями труда, медико-биологической оценки воздействия сверху психрофил человека особо опасных факторов физической равно химической природы, курортного дела, а вот и все в области управлению государственным имуществом да оказанию государственных услуг на сфере здравоохранения, начиная оказание медицинской помощи, инъекция современных медицинских технологий, новых методов профилактики, диагностики, лечения равно реабилитации, проведение СМЭ равным образом СПЭ, организацию среднего, высшего, послевузовского равным образом дополнительного медицинского равным образом фармацевтического образования равным образом передача услуг во области курортного дела.

Минздрав осуществляет координацию равным образом сличение деятельности находящихся во его ведении Федеральной службы за надзору на сфере здравоохранения, Федерального медико-биологического агентства, федеральных государственных учреждений да федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Федерального фонда ОМС.

Таким образом, Минздрав России является главным исполнительным органом на сфере охраны здоровья да здравоохранения, призванным реализовывать государственную политику на данной сфере.

Комментарий для статье 05. Передача осуществления полномочий Российской Федерации во сфере охраны здоровья органам государственной начальство субъектов Российской Федерации

0. Передача осуществления полномочий Российской Федерации органам государственной власти субъектов РФ реализуется на соответствии со требованиями ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) да исполнительных органов государственной центр субъектов РФ" . Частью 0 ст.26.3 указанного закона предусмотрено, который власти РФ по предметам ведения РФ, а вдобавок мандат РФ по мнению предметам совместного ведения РФ да субъектов РФ могут представляться для осуществления органам государственной начальство субъектов РФ федеральными законами.

0. Законом установлены следующие полномочия, передаваемые органам государственной власти субъектов РФ:

0) лицензирование:

- медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

Следует совмещать во виду, что согласно п.2 ч.10 ст.100 Закона впредь до 0 января 0015 лета лицензирование медицинской деятельности, предусматривающей явление услуг в области оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, является полномочием РФ.

Таким образом, в настоящее эпоха (с 0 января 0013 года):

а) органы государственной власти субъектов РФ осуществляют лицензирование медицинской деятельности (за исключением медицинской деятельности, предусматривающей явление услуг объединение оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) медицинских организаций, подведомственных субъектам РФ, да медицинских организаций муниципальной да частной систем здравоохранения;

б) Росздравнадзор осуществляет лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций, подведомственных федеральным органам государственной власти, государственным академиям наук, а вот и все медицинской деятельности, предусматривающей выявление услуг до оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, медицинских организаций, подведомственных субъектам РФ, да медицинских организаций муниципальной да частной систем здравоохранения (см. письмо Минздравсоцразвития России через 04 января 0012 лета N 24-1/10/2-460);

- фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами равно аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

- деятельности сообразно обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности в области обороту наркотических средств равным образом психотропных веществ, внесенных на списки I, II равным образом III перечня наркотических средств, психотропных веществ равным образом их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, вслед за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами равно аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

0) организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной равно родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц задним числом трансплантации органов да (или) тканей лекарственными препаратами по мнению перечню, утверждаемому Правительством РФ. Данная ставка вступает на силу не без; 0 января 0014 лета ( ч.4 ст.101 Закона ). Перечень лекарственных средств утвержден распоряжением Правительства РФ ото 01 декабря 2008 годы N 0053-р "О перечне централизованно закупаемых вслед за счет средств федерального бюджета лекарственных средств" .

0. Средства на осуществление переданных во соответствии от комментируемой статьей полномочий предусматриваются во виде субвенций изо федерального бюджета (далее - субвенции).

Согласно БК РФ почти субвенциями бюджетам субъектов РФ изо федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ на целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ равно (или) муниципальных образований, возникающих около выполнении полномочий Российской Федерации, переданных пользу кого осуществления органам государственной начальник субъектов РФ равным образом (или) органам местного самоуправления на установленном порядке.

Общий габариты средств, предусмотренных на федеральном бюджете на виде субвенций бюджетам субъектов РФ, определяется держи основании Методики распределения субвенций, предоставляемых с федерального бюджета бюджетам субъектов РФ для реализация переданных органам государственной центр субъектов РФ полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан , утвержденной постановлением Правительства РФ с 0 апреля 2009 лета N 002 . Данным постановлением утверждены как и Правила предоставления субвенций изо федерального бюджета бюджетам субъектов РФ получи и распишись действие переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий Российской Федерации на сфере охраны здоровья граждан.

Объем субвенций на осуществление указанного на п.1 ч.1 комментируемой статьи права формируется исходя из численности населения, количества медицинских организаций, осуществление карт-бланш по части лицензированию медицинской деятельности которых передано органам государственной администрация субъекта РФ; количества аптечных организаций, осуществляющих реализацию населению лекарственных препаратов равным образом медицинских изделий, наркотических средств, психотропных веществ равным образом их прекурсоров равным образом иных показателей. В частности, как один человек вышеуказанной методике во формулу расчета общего объема субвенции, предоставляемой соответствующему субъекту РФ, входят такие показатели, по образу численность сотрудников в соответствующем субъекте РФ, которая необходима в целях осуществления функций во соответствии от переданными полномочиями, равно расходование на содержание 0 работника органа государственной правительство субъекта РФ, осуществляющего переданные полномочия.

Объем субвенций на осуществление указанного во п.2 ч.1 статьи власти формируется исходя с численности лиц, включенных на федерационный регистр, из года в год устанавливаемого Правительством РФ норматива финансовых затрат во месячишко в одно лицо, включенное во федерационный регистр, иных показателей.

Данная размер как сговорившись ч.4 ст.101 Закона вступает на силу со 0 января 0014 года. Формулы расчета объема субвенций в целях осуществления данного начальство еще не утверждены.

0. Субвенции предоставляются на соответствии со БК РФ . Статьей 133 БК РФ определено, почто субвенции бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета распределяются в обществе субъектами РФ в соответствии со методиками, утверждаемыми Правительством РФ в соответствии от требованиями настоящего кодекса, федеральных законов и нормативных правовых актов Президента РФ равным образом Правительства РФ.

0. Субвенции на осуществление переданных на соответствии из комментируемой статьей полномочий носят целевой склад равным образом невыгодный могут взяться использованы на другие цели. В случае использования субвенций отнюдь не объединение целевому назначению Росфиннадзор, осуществляющий функции по части контролю и надзору во финансово-бюджетной сфере, имел право взять эти средства.

В соответствии со ст.160.1 БК РФ приказом Росздравнадзора от 27 марта 0013 возраст N 0077-Пр/13 утвержден Перечень органов государственной центр субъектов РФ, осуществляющих переданные администрация Российской Федерации на сфере охраны здоровья граждан, являющихся администраторами доходов федерального бюджета; после органами государственной начальство субъектов РФ, указанными во Перечне, закреплены библиография доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляется по соответствующим кодам бюджетной классификации на соответствии с Указаниями что касается порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ.

0. В части регулирования отношений, возникающих на своя рука вместе с полномочиями, переданными в соответствии из настоящей статьей, получай Минздрав России возложен ряд полномочий:

0) сборник нормативных правовых актов до вопросам осуществления указанных во ч.1 настоящей статьи полномочий, на томишко числе административных регламентов предоставления государственных услуг да исполнения государственных функций во части переданных полномочий;

0) напечатание обязательных для исполнения органами исполнительной начальник субъектов РФ методических указаний равно инструкций объединение вопросам осуществления переданных полномочий;

0) проводка в устанавливаемом порядке согласования назначения получай должность (освобождения с должности) руководителей, структуры органов исполнительной руководство субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия равно нахождение такого порядка;

0) установление требований для содержанию равным образом формам отчетности, для порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;

0) приуготовление равным образом внесение в Правительство РФ на случаях, установленных федеральными законами, предложения об изъятии у органов государственной начальник субъектов РФ переданных полномочий.

0. Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной равно родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов равным образом (или) тканей подобает Минздравом России во соответствии от правилами ведения такого регистра , утвержденными постановлением Правительства РФ с 06 апреля 2012 возраст N 004 . Они устанавливают, что такое? руководство Федерального регистра осуществляется Минздравом России возьми основании сведений, представляемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ равно ФМБА в целях эффективного планирования да расходования финансовых средств, направляемых возьми закупку необходимых лекарственных препаратов с целью обеспечения ими больных по части месту жительства, а вдобавок объединение месту проживания нате территориях, обслуживаемых ФМБА. Ведение региональных сегментов осуществляется уполномоченными органами исполнительной правительство субъектов Российской Федерации.

Комментируемая статья содержит реестр сведений, подлежащих обязательному включению в указанный регистр. Подробнее указанные моменты раскрываются в названном нами подзаконном нормативно-правовом акте.

Приказом Минздрава России через 05 февраля 0013 года N 09н утверждены Порядок представления сведений, содержащихся во направлении бери включение сведений (внесение изменений во сведения) по части больном во Федеральный регистр лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной да родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц по прошествии трансплантации органов равно (или) тканей , и извещении об исключении сведений по отношению больном изо данного Федерального регистра равно об отпущенных лекарственных препаратах, а также инструкции до заполнению предусмотренных форм.

0. Единый кадастр лицензий в сфере здравоохранения, во фолиант числе лицензий, выданных органами государственной центр субъектов РФ на соответствии не без; переданными им полномочиями, ведет Росздравнадзор.

Росздравнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю да надзору во сфере здравоохранения равным образом находится во ведении Минздрава России.

Росздравнадзор осуществляет свою работа прямо равно сквозь свои территориальные органы в взаимодействии от другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями да иными организациями на соответствии из постановлением Правительства РФ ото 00 июня 2004 возраст N 023 "Об утверждении Положения по отношению Федеральной службе по надзору во сфере здравоохранения" .

Росздравнадзор ведет единый таблица лицензий на соответствии со Порядком ведения единого реестра лицензий, на томик числе лицензий, выданных органами государственной центр субъектов Российской Федерации в соответствии от переданным полномочием в области лицензированию отдельных видов деятельности , утвержденным приказом Минздрава России с 01 декабря 0012 года 0341н .

Контроль равным образом выслеживание за полнотой равно качеством осуществления переданных полномочий осуществляется Росздравнадзором равным образом его территориальными органами в соответствии вместе с приказом Минздравсоцразвития РФ с 02 августа 0008 лета N 018н "Об утверждении Порядка организации работы соответственно контролю равным образом надзору за полнотой равно качеством осуществления органами государственной власти субъектов РФ переданных полномочий РФ во сфере здравоохранения" . Целями контроля да надзора после осуществлением переданных полномочий является доставка надлежащего осуществления органами государственной полномочия субъектов РФ переданных полномочий.

0. В части регулирования отношений, возникающих на рычаги не без; переданными полномочиями на области охраны здоровья, определенные функции исполняет высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной начальник субъекта РФ):

0) объединение согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной начальство назначает на пост (освобождает с должности) руководителей органов исполнительной администрация субъектов РФ, осуществляющих переданные им полномочия;

0) утверждает по согласованию от уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру органов исполнительной правительство субъектов РФ, осуществляющих переданные им полномочия;

0) организует деятельность в области осуществлению переданных полномочий во соответствии с федеральными законами да иными нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами да иными документами, принимаемыми Минздравом России;

0) имел право накануне утверждения Минздравом России регламентов приводить доводы административные регламенты предоставления государственных услуг равным образом исполнения государственных функций на части переданных полномочий, которые не могут опровергать нормативным правовым актам РФ, должны содержать только предусмотренные такими актами спрос равно ограничения в части реализации прав равным образом свобод граждан, прав равным образом законных интересов организаций равно которые разрабатываются не без; учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг равно исполнения государственных функций;

0) обеспечивает своевременное понятие во поверенный общефедеральный орган исполнительной центр на установленной форме ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, сведений касательно лицензиях, выданных на соответствии от переданными полномочиями, в отношении достижении целевых прогнозных показателей на случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной верхи субъектов РФ в соответствии с вопросам переданных полномочий, равным образом некоторый информации, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти;

0) обеспечивает ведение регионального сегмента федерального регистра да своевременное представление содержащихся на нем сведений во уполномоченный федеральный ареопаг исполнительной власти.

00. Контроль за расходованием субвенций, предоставленных держи осуществление переданных полномочий, осуществляется Росфиннадзором, Росздравнадзором равно Счетной палатой РФ.

Росфиннадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю равно надзору на финансово-бюджетной сфере, функции органа валютного контроля, а вдобавок функции в области внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, находится во ведении Министерства финансов РФ равно осуществляет свою функция на соответствии из постановлением Правительства РФ с 05 июня 0004 лета N 078 "Об утверждении Положения что до Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" .

Росздравнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю равным образом надзору на сфере здравоохранения, находится на ведении Минздрава России да осуществляет свою работа во соответствии от постановлением Правительства РФ с 00 июня 0004 возраст N 023 "Об утверждении Положения относительно Федеральной службе по надзору на сфере здравоохранения" .

Счетная дом является постоянно действующим высшим органом внешнего государственного аудита (контроля), образуемым на порядке, установленном Федеральным законом с 0 апреля 0013 возраст N 41-ФЗ "О Счетной палате РФ" , равным образом подотчетным Федеральному Собранию.

В рамках реализуемых задач да возложенных в вышеуказанные органы полномочий осуществляются контрольные функции следовать расходованием целевых бюджетных средств.

01. Правительство РФ вправе думать приговор касательно включении во реестр заболеваний, указанных во п.2 ч.1 настоящей статьи, дополнительных заболеваний, интересах лечения которых доставка граждан лекарственными препаратами осуществляется вслед счисление средств федерального бюджета.

Данная модус действует с 1 января 0013 годы ( ч.3 ст.101 Закона ) равно является довольно новой на применении. На сегодняшний будень во обыкновенный Законом реестр заболеваний, для лечения которых порука граждан лекарственными препаратами осуществляется из-за счисление средств федерального бюджета, дополнительные заболевания Правительством РФ никак не включены.

Комментарий для статье 06. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации во сфере охраны здоровья

0. Статьей 72 Конституции РФ увязывание вопросов здравоохранения отнесена к совместному ведению РФ равно субъектов РФ. Комментируемая статья устанавливает конкретные доверенность органов государственной власти субъектов РФ на сфере охраны здоровья, подле этом приводит их закрытый перечень.

На основании закрепленных за федеральными органами государственной начальник да органами государственной верхи субъектов РФ полномочий на соответствии с настоящей статьей принимаются законы субъектов РФ во сфере охраны здоровья граждан со учетом положений ст.14 равным образом 06 Закона . Органы государственной администрация субъектов РФ вправе осуществлять нормативное правовое выверка во сфере охраны здоровья граждан РФ во пределах полномочий, предоставленных им действующим законодательством. Нормативно-правовые акты, устанавливающие власть во несоблюдение комментируемого закона, не имеют правового значения равным образом признаются на установленном порядке не действующими тотально сиречь на части.

Так, определением Верховного свида РФ с 04 ноября 0012 годы N 04-АПГ12-17 были признаны недействующими ст.2, ч.3 ст.7, ст.14 равно 05 Закона Республики Саха (Якутия) через 07 февраля 0999 лета N 01-II "О наркологической помощи во Республике Саха (Якутия) равным образом гарантиях прав граждан близ ее оказании" нате основании того, ась? на оспариваемой части районный деяние противоречил федеральному законодательству, имеющему большую юридическую силу. Суд присутствие этом пришел для выводу о том, что-нибудь дракон Республики Саха (Якутия) подле осуществлении оспариваемого регулирования невыгодный учел спрос действующего законодательства на области охраны здоровья граждан РФ, далеко не на полной мере регламентировал отношения, объединение поводу которых возник спор, частично процитировал федеральные нормы, установив тем самым собственное правовое регулирование.

0. Органы государственной власти субъектов РФ имеет все основания вручить отдельные компетенция во сфере охраны здоровья, предусмотренные с целью них Законом, про осуществления органам местного самоуправления. Передача полномочий органов государственной власть субъектов РФ органам местного самоуправления осуществляется во соответствии вместе с ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной полномочия субъектов РФ" . В частности, ч.6 ст.26.3 указанного закона предусмотрено, который законами субъекта РФ на порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие точка зрения организации местного самоуправления во РФ, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта РФ в соответствии с решению вопросов, отнесенных ко компетенции органов государственной власти регионального уровня, из передачей органам местного самоуправления необходимых материальных да финансовых ресурсов. Часть 0 ст.26.14 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) да исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" определяет, в чем дело? затраты бюджета субъекта РФ на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и финансовое оснащение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляются во соответствии не без; БК РФ равным образом ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления во РФ" .

В случае передачи полномочий на сфере охраны граждан органам местного самоуправления оказывание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения.

Комментарий для статье 07. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья

0. Статья устанавливает полномочия органов местного самоуправления на сфере охраны здоровья граждан. Данные карт-бланш возложены офигенно получай органы местного самоуправления городских округов равным образом муниципальных районов. Муниципальные образования - поселения такими полномочиями законом не наделены. При этом оттиск делает элиминирование чтобы органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, возьми которых формирование оказания медицинской помощи населению устанавливается на соответствии со ст.42 Закона . Данной статьей установлено, ась? особенности организации оказания медицинской помощи населению закрытых административно-территориальных образований, территорий из опасными для здоровья человека физическими, химическими равно биологическими факторами, включенных во подобранный перечень, работникам организаций, включенных на перечисление организаций отдельных отраслей промышленности вместе с наиболее опасными условиями труда, а также особенности финансового обеспечения оказания им медицинской помощи устанавливаются Правительством РФ (см. освещение для ст.42).

0. Комментируемая статья содержит на себя захлопнутый список полномочий, предоставленных органам местного самоуправления во сфере охраны здоровья. Остановимся паче подробно бери каждом с них:

0) учреждение условий для оказания медицинской помощи населению во соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи да законом субъекта РФ в пределах полномочий, установленных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" .

Пунктом 12 ч.1 ст.15 равным образом п.14 ч.1 ст.16 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" изделие условий про оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных во упроченный Правительством РФ перечень территорий, электорат которых обеспечивается медицинской через в медицинских учреждениях, подведомственных ФМБА) во соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи относится для вопросам местного значения муниципального района да городского округа соответственно.

В целях решения указанных вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов да городских округов обладают полномочиями по части созданию муниципальных предприятий равно учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений равно финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными равно автономными муниципальными учреждениями, а и формированию да размещению муниципального заказа. Органы местного самоуправления беспричинно устанавливают тарифы получи и распишись услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, да работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, буде иное невыгодный предусмотрено федеральными законами ( ст.17 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления на РФ" ). Порядок установления тарифов бери услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, на частности учреждениями здравоохранения, устанавливается муниципальными нормативно-правовыми актами.

Пункт 0 ч.1 ст.50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления на РФ" устанавливает, почто ради создания условий для оказания медицинской помощи населению держи территории муниципального образования во собственности муниципальных образований может фигурировать предназначенное чтобы сих целей имущество.

Полномочия до созданию условий соответственно оказанию медицинской помощи осуществляются органами местного самоуправления во соответствии со территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая утверждается законом соответствующего субъекта РФ. Так, Законом Кемеровской области с 07 декабря 0012 возраст N 022-ОЗ утверждена Территориальная план государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи получи 0013 годочек да на плановый этап 0014 равным образом 0015 годов. О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи см. освещение для ст.81;

0 ) обеспечение организации оказания медицинской помощи во медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения во случае передачи соответствующих полномочий во соответствии со ч.2 ст.16 Закона .

Полномочия органов государственной власть субъектов РФ могут состоять переданы на порядке, предусмотренном законодательством, органам местного самоуправления, в волюм числе равно компетенция во сфере охраны здоровья.

Часть 0 ст.16 Закона устанавливает доверенность региональных органов власти во сфере охраны здоровья. Часть 0 ст.16 Закона устанавливает, в чем дело? отдельные с указанных полномочий могут бытовать переданы ими к осуществления органам местного самоуправления на соответствии от ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) равно исполнительных органов государственной центр субъектов РФ" . В этом случае оказание медицинской помощи гражданам осуществляется медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения. В случае передачи таких полномочий органам местного самоуправления орган государственной полномочия субъекта РФ потребно делегировать финансовые средства к осуществления переданных полномочий да необходимые материальные резервы ( ч.6 ст.26.3 ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) равным образом исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" );

0) информирование населения муниципального образования, во томище числе после средства массовой информации, что касается потенциал распространения социально значимых заболеваний равно заболеваний, представляющих тяжесть для окружающих, получай территории муниципального образования, осуществляемое держи основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения да по части возникновении эпидемий в соответствии из законом субъекта РФ.

Социально значимыми заболеваниями равным образом заболеваниями, представляющими положение для окружающих, являются заболевания, указанные во перечнях , установленных постановлением Правительства РФ через 0 декабря 0004 годы N 015 . К социально значимым заболеваниям относятся туберкулез, инфекции, передающиеся преимущественно половым путем, гепатит В, гепатит С, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественные новообразования, неестественный диабет, психические расстройства и расстройства поведения, болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением.

К заболеваниям, представляющим угроза про окружающих, относятся болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), вирусные лихорадки, передаваемые членистоногими, равно вирусные геморрагические лихорадки, гельминтозы, гепатит В, гепатит С, дифтерия, инфекции, передающиеся по преимуществу половым путем, лепра, малярия, педикулез, акариаз равно остальные инфестации, сопение равно мелиоидоз, сибирская язва, туберкулез, холера.

Немаловажным является информирование об угрозе возникновения равным образом по отношению возникновении эпидемий. Эпидемия представляет внешне инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением середь населения. Они представляют особую тяжесть чтобы окружающих. Осуществление мер по предупреждению эпидемий да ликвидации их последствий, а вдобавок по охране окружающей среды является расходным обязательством субъектов РФ ( ч.2 ст.2 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ). Соответственно, равно расписание осуществления мер согласно предупреждению эпидемий да ликвидации их последствий регламентируется региональным законодательством.

Информирование населения производится, наравне правило, муниципальными медицинскими учреждениями в соответствии со муниципальным заданием с помощью проведения информационных бесед от населением, размещения информации получи стендах больниц, поликлиник, информационных стендах муниципальных образований, опубликования информации во средствах массовых информаций (в местных газетах, возьми телевидении, радио), размещения информации на силок Интернет возьми официальных сайтах муниципального образования, а в свою очередь сайтах муниципальных учреждений здравоохранения;

0) отзывчивость в санитарно-гигиеническом просвещении населения равным образом пропаганде донорства краски да (или) ее компонентов.

В соответствии из Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи держи 0013 время равным образом получи и распишись регламентный отрезок 0014 да 0015 годов , утвержденной постановлением Правительства РФ через 02 октября 0012 возраст N 0074 , санитарно-гигиеническое просветительство населения является частью профилактических мероприятий, входящих на систему оказания первичной медико-санитарной помощи.

Санитарно-гигиеническое просвещение внутри населения проводится муниципальными учреждениями здравоохранения, во частности:

- врачом общей практики (семейным врачом), осуществляющим организацию и произведение мероприятий по части санитарно-гигиеническому просвещению, включая мероприятия за укреплению здоровья населения ( п.6 Приложения N 0 для Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению , утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ с 05 мая 0012 годы N 043н );

- работниками врачебной амбулатории, которые осуществляют мероприятия по медицинской профилактике, включительно организацию да проведение мероприятий за санитарно-гигиеническому просвещению равно укреплению здоровья населения, школ здоровья интересах больных от социально значимыми неинфекционными заболеваниями да лиц из высоким риском их возникновения, развитие групп метка развития заболеваний, включая воспитание населения правилам оказания первой помощи, направление получай консультацию соответственно вопросам ведения здорового образа жизни ( Приложение N 02 ко Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению);

- центром (отделением) общей врачебной практики (семейной медицины), осуществляющим функции соответственно организации равным образом проведению мероприятий по санитарно-гигиеническому просвещению, в томишко числе мероприятия по укреплению здоровья ( Приложение N 01 ко Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению).

Пропаганда донорства крови да ее компонентов представляет на вывеску оповещение населения о социальной значимости донорства месячные равным образом ее компонентов во целях привлечения потенциальных доноров ко сдаче месяцы равно (или) ее компонентов, осуществляемое вследствие собственность массовой информации, а также с помощью издания равным образом распространения произведений науки, литературы равно рекламных материалов, организации тематических выставок, смотров, конференций равно использования других способов информирования населения, неграмотный запрещенных законодательством Российской Федерации ( ст.6 ФЗ "О донорстве месяцы равно ее компонентов" ).

В мероприятиях по мнению развитию донорства месячные да ее компонентов, во том числе во мероприятиях, направленных нате пропаганду безвозмездного донорства регулы да (или) ее компонентов могут участвовать общественные объединения да некоммерческие организации объединенно с входящими во службу регулы федеральными органами исполнительной власти во сфере охраны здоровья, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на сфере охраны здоровья, уполномоченными органами местного самоуправления, а и совместно с субъектами обращения донорской месяцы равно (или) ее компонентов ( ст.7 ФЗ "О донорстве месяцы равно ее компонентов" ).

Согласно ст.11 ФЗ "О донорстве месячные равным образом ее компонентов" уполномоченные органы местного самоуправления на сфере обращения донорской регулы да (или) ее компонентов вправе:

0) организовывать заготовку, хранение, транспортировку равно оснащение безопасности донорской гости да (или) ее компонентов во созданных безграмотный опосля 0 января 0006 возраст структурных подразделениях медицинских организаций, подведомственных уполномоченным органам местного самоуправления;

0) осуществлять мероприятия в соответствии с организации, развитию равным образом пропаганде донорства месяцы и ее компонентов;

0) строить обстоятельства для развития службы регулы да реализации региональных программ развития службы крови;

0) забота на реализации на территории муниципального образования мероприятий, направленных на избавление жизни равно утаивание здоровья людей быть чрезвычайных ситуациях, сообщение населения по отношению медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации равно по части принимаемых мерах.

Подробно полномочия органов местного самоуправления на области защиты населения и территорий с чрезвычайных ситуаций регламентированы ч.2 ст.11 ФЗ "О защите населения равно территорий ото чрезвычайных ситуаций природного равно техногенного характера" .

Органы местного самоуправления содействуют федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному получи приговор задач во области защиты населения и территорий ото чрезвычайных ситуаций, на предоставлении участков для установки да (или) на установке специализированных технических средств оповещения да информирования населения на местах массового пребывания людей, а равным образом во предоставлении имеющихся технических устройств интересах распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени на целях своевременного оповещения равным образом информирования населения в рассуждении чрезвычайных ситуациях и подготовки населения во области защиты с чрезвычайных ситуаций.

Информирование населения производится чрез местных средств массовой информации, сети Интернет;

0) действие на территории муниципального образования мероприятий за профилактике заболеваний равным образом формированию здорового образа жизни во соответствии с законом субъекта РФ.

Для осуществления полномочий по части профилактике равно формированию здорового образа жизни органы местного самоуправления на соответствии из законом соответствующего субъекта РФ разрабатывают муниципальные целевые программы, идеже нате краткий этап планируют проведение мероприятий равно определяют происхождение их финансирования и исполнителей.

Так, постановлением Администрации города Ижевска с 08 марта 0011 возраст N 046 утверждена муниципальная долгосрочная целевая план развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - состояние здоровья ижевчан" на 2011-2014 годы. Программа направлена получи повышение демографической ситуации во городе Ижевске, кронверк здоровья населения, улучшение качества жизни, поднятие грамотности во вопросах здорового образа жизни да профилактики заболеваний, выковывание межведомственного взаимодействия за улучшению общественного здоровья;

0) существо благоприятных условий на целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников интересах работы во медицинских организациях в соответствии от ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления во РФ" .

В целях реализации полномочий по мнению созданию благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников да фармацевтических работников в целях работы на медицинских организациях органы местного самоуправления принимают соответствующие муниципальные нормативно-правовые акты, которые закрепляют с целью медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения определенные льготы, гарантии, компенсации. В частности, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты ради использование коммунальными услугами, передача служебного жилья иначе безвозмездные субсидии на приобретения жилых помещений да пр.

Часть 0 ст.72 Закона предусматривает, что такое? органы местного самоуправления имеет основания водворять дополнительные гарантии равным образом меры социальной поддержки медицинским работникам равно фармацевтическим работникам вслед за число отсчетов местных бюджетов.

Глава 4. Права равно роль граждан на сфере охраны здоровья

Комментарий ко статье 08. Право получай охрану здоровья

0. Комментируемая статья определяет преимущество каждого сверху охрану здоровья. Таким правом обладают не всего лишь граждане РФ, да равно иностранные граждане равным образом лица без гражданства, проживающие равным образом покудова находящиеся сверху территории РФ. Государство гарантирует охрану здоровья каждого человека в соответствии из Конституцией РФ равно иными законодательными актами РФ, Конституциями равным образом законодательными актами республик во составе РФ, общепризнанными принципами равным образом нормами международного компетенция и международными договорами РФ.

Охрана здоровья человека - сие одна с функций государства. В мировом масштабе охраной здоровья занимается Всемирная корпорация здравоохранения. Защита права получай охрану здоровья возникает на результате нарушения этого права со стороны правонарушителя, а на случае нарушения права возникает потребность на его восстановлении равным образом привлечения к ответственности виновных.

0. Большое ценность в условиях научно-технического прогресса имеет Федеральный начало ото 00 января 0002 годы N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" . Прямая экологическая связь человека да окружающей среды ставит науку об охране природы, в конечном счете получи защиту жизни да здоровья человека. Однако едва на 15% территории России ситуация окружающей природной среды не соответствует нормативам. Население России совершенно резче подвергается воздействию последствий загрязнения окружающей среды Комментарий для Федеральному закону ото 01 ноября 0011 годы N 023-ФЗ .
________________
Комментарий ко Федеральному закону с 01 ноября 0011 лета N 023-ФЗ О состоянии равно об охране окружающей среды Российской Федерации на 0011 году: коммунальный доклад [Электронный ресурс]. URL: http://www.mnr.gov.ru/upload/iblock/a76/gosdoklad2011.pdf (дата обращения: 07.06.2013).

0. Право возьми охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных, безопасных условий труда, быта, отдыха.

Выделены основные законодательные акты, регламентирующие охрану труда на различных отраслях производственной деятельности людей. К ним относятся: ГК РФ , ТК РФ , Федеральный основание с 08 июля 0011 годы N 242-ФЗ "О внесении изменений во отдельные законодательные акты Российской Федерации за вопросам осуществления государственного контроля (надзора) равным образом муниципального контроля" - в отношении соответствии рабочего места требованиям охраны труда да проведении внеплановой проверки минус предупреждения руководителя предприятия; ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев получай производстве да профессиональных заболеваний" ; приказ Минздравсоцразвития РФ через 02 апреля 0011 годы N 002н "Об утверждении перечней вредных да (или) опасных производственных факторов да работ, подле выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), равно Порядка проведения обязательных предварительных равно периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых для тяжелых работах равно на работах со вредными равным образом (или) опасными условиями труда" да др. В законодательных актах регламентируется никак не только лишь техника безопасности, противопожарная техника, да равным образом производственная санитария.

На самочувствие оказывают влияние данные труда получай производстве, идеже трудится работник, особенно кабы воздух труда являются опасными иначе вредными. Охрана труда является системой сохранения жизни равным образом здоровья работников в процессе трудящийся деятельности, которая охватывает на себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и отдельные люди мероприятия ( ст.209 ТК РФ ). Рабочее простор - площадь постоянного не в таком случае — не то временного пребывания работников во процессе труженический деятельности. Под постоянным рабочим местом понимается место, получи котором работник находится большую деление своего времени (более 00% alias побольше двух часов непрерывно) Комментарий ко Федеральному закону через 01 ноября 0011 возраст N 023-ФЗ . Рабочее луг достоит соответствовать требованиям безопасности. Для подтверждения безопасности и выявления опасных да вредных производственных факторов, напряженности равно тяжести труда проводится переаттестация рабочих мест по условиям труда.
________________
Комментарий для Федеральному закону ото 01 ноября 0011 годы N 023-ФЗ См.: Андреев С.В., Ефремова О.С. Охрана труда с "А" прежде "Я". М.: Издательство "Альфа - Пресс". 0006. С.52.


Рабочее простор признается аттестованным присутствие отсутствии получай рабочем месте опасных да вредных производственных факторов или — или соответствии их фактических значений оптимальным иначе допустимым величинам, соответствии условий труда гигиеническим требованиям да требованиям безопасности.

Производственная деятельность работника осуществляется на различных производственных условиях, которые должны давать ответ санитарно-гигиеническим требованиям. Только такие атмосфера являются здоровыми условиями труда, оказывающими благоприятное операция получи и распишись сохранение здоровье человека. Также держи гигия человека большое влияние оказывает система отдыха равно питания. В ход рабочего дня работникам предоставляется остановка для того отдыха равно питания, продолжительностью от 30 минут впредь до 0 часов, невыгодный включаемый во рабочее время. Конкретная продолжительность перерыва ради отдыха да питания устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. На работах не без; вредными и опасными условиями труда, а да нате работах, выполняемых на особых температурных условиях alias связанных вместе с загрязнением, работникам бесплатно выдаются капитал индивидуальной защиты. К таким средствам защиты относятся сертифицированная специальная одежда, обувь, смывающие равно обезвреживающие накопления во соответствии с типовыми нормами. На работах не без; вредными условиями труда работникам выдаются безвозмездно в соответствии с установленным нормам молочко тож другие равноценные пищевые продукты.

Таким образом, для сохранения да укрепления здоровья на организациях необходимо осуществлять санитарно-бытовое равным образом лечебно-профилактическое обслуживание работников во соответствии вместе с требованиями охраны труда, а равным образом доставку работников, заболевших получай рабочем месте, в медицинскую организацию на случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

0. На салюс человека оказывает внушение обучение равным образом обучение.

Согласно ФЗ "Об образовании на РФ" подо воспитанием понимается деятельность, направленная бери формирование личности, создание условий ради самоопределения да социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей да принятых в обществе правил да норм поведения на интересах человека, семьи, общества равным образом государства. Под образованием понимается единый целенаправленный слушание воспитания да обучения, являющийся общественно значимым благом равным образом осуществляемый на интересах человека, семьи, общества равно государства, а вот и все группа приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности, компетенции определенного объема равным образом сложности на целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей да интересов.

Условия обучающимся предоставляются не без; учетом психофизического да общего состояния здоровья, во этом случае должна являться оказана социально-педагогическая равным образом психологическая помощь, а в свою очередь при необходимости бесплатная психолого-медико-педагогическая коррекция. Организация питания должна присутствовать организована таким образом, чтобы поступление пищевых веществ равно энергии соответствовало возрастным физиологическим потребностям детского организма, обеспечивало его рост равно развитие. Кроме того, лига питания должна осуществляться из соблюдением трудозатрат - физических или умственных, санитарно-гигиенических требований, рационализации, сбалансированности со целью обеспечения правильного питания, соответствующего возрастным физиологическим потребностям организма, обеспечивающего его развитие равно развитие.

Охрана здоровья обучающихся охватывает на себя показывание первичной медико-санитарной помощи на порядке, установленном законодательством на сфере охраны здоровья, распознавание оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий равным образом продолжительности каникул. Учебная и внеучебная нагрузка, нагрузка учебных занятий определяются для основе рекомендаций, согласованных вместе с органами здравоохранения. Большое значение имеет распространение равно просвещение навыкам здорового образа жизни, на томик числе здраво сбалансированному питанию, требованиям охраны труда, образование да формирование условий для профилактики заболеваний да оздоровления обучающихся. Для занятия обучающихся физической культурой равно спортом должны взяться установлены предельные физические нагрузки вместе с учетом пола, возраста равно состояния здоровья.

Таким образом, образовательное введение надлежит порождать условия, гарантирующие охрану равным образом консолидация здоровья лицам, обучающимся на учебных заведениях.

0. Закон РФ "О защите прав потребителей" регулирует отношения, которые возникают среди потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами быть продаже товаров (при выполнении работ, оказании услуг). Настоящий постановление указывает получи и распишись то, что клиент имеет льгота получай опасение товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя да окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а в свой черед безобидность процесса выполнения работы (оказания услуги). Граждане, выступающие во качестве потребителей, имеют юриспруденция бери пудлингование качественной равно безопасной продукции, от которой зависит утаивание здоровья каждого человека. Любой гражданин имеет юриспруденция получи и распишись информацию об свойствах, качестве продукции и предоставляемых услуг, а в свою очередь касательно производителях равным образом продавцах. Данное имеет право гарантирует потребителю достоверную равно полную информацию насчёт любом приобретаемом товаре. Право для безопасность подразумевает гарантию безопасности в целях жизни равным образом здоровья потребителя Комментарий ко Федеральному закону ото 01 ноября 0011 возраст N 023-ФЗ .
________________
Комментарий ко Федеральному закону с 01 ноября 0011 лета N 023-ФЗ См.: Самозащита потребителей [Электронный ресурс]. URL: http://forum.samzpp.ru/ (дата обращения: 17.06.2013).

0. Охрана здоровья граждан зависит через реализации безопасных да доступных лекарственных препаратов.

Отношения, возникающие в связи не без; обращением, разработкой, доклиническими исследованиями, клиническими исследованиями, экспертизой, государственной регистрацией регулируются ФЗ "Об обращении лекарственных средств" . Законом указывается, что продажа, производство, изготовление, хранение, перевозка, ввозка на территорию Российской Федерации, эвакуация от территории Российской Федерации лекарственных средств подлежат контролю. Кроме того, контролю подлежит рекламное объявление лекарственных средств. Однако на современном этапе данная стандарт малограмотный соблюдается, сколько подтверждается постоянной трансляцией рекламы чрез теле-, радиовещания да в других средствах массовой информации. ФЗ "Об обращении лекарственных средств" устанавливает преимущество государственного контроля безопасности, качества да эффективности лекарственных средств возле их обращении.

На установленный время Федеральным законом ото 05 декабря 0012 возраст N 262-ФЗ "О внесении изменения на Федеральный начало "Об обращении лекарственных средств" предусмотрена повинность всех субъектов в сфере производства равно оборота лекарств записывать в специальных журналах любые операции, подле которых изменяется их количество да состояние. Это должны будут действовать производители лекарств, оптовики, аптечные равно медицинские организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую либо медицинскую деятельность. Данная мера направлена в обрывание немедицинского применения лекарств лицами, злоупотребляющими наркотическими средствами не так — не то психотропными веществами.

Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии не без; программами ОМС. Граждане имеют резон на дополнительные медицинские служба да некоторые обслуживание нате основе программ добровольного медицинского страхования.

Проанализировав власть на охрану здоровья, долженствует отметить, что такое? оно содержит много направлений деятельности, присущих системе здравоохранения, и обеспечивается нормами различных отраслей права. Необходимо право на охрану здоровья граждан изобличать на правовую форму, которая сыграет важную дело во реализации общей задачи развития здравоохранения - равелин здоровья нации РФ. Для действенной реализации карт-бланш получи охрану здоровья граждан нормы полномочия необходимо полно да в свое время крепить нате законодательном уровне и разрабатывать действенные аппаратура реализации данного конституционного права. При этом в большинстве случаев внимания нужно разделять не только законодательным актам, а да местной правотворческой деятельности, которая даст случай скорее мотать себе на ус региональные особенности.

Комментарий ко статье 09. Право нате медицинскую сотрудничество

0. Комментируемая статья определяет, почто произвольный имеет законодательство возьми медицинскую помощь. Медицинская пособие на государственных да муниципальных учреждениях здравоохранения в сущности гражданам нашармака следовать отсчет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются мероприятия в области развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения.

Медицинская помощь представляет из себя причуда мероприятий, направленных на поддержание да (или) оживление здоровья равно включающих на себя предоставление медицинских услуг.

Право сверху медицинскую помощь возникает возле заболевании, на случае утраты трудоспособности. Именно во сих случаях у граждан возникает потребность обращаться в медицинские учреждения вслед за предоставлением им медицинской помощи, а как привилегия в вручение первичной медико-санитарной помощи; специализированной, на книжка числе высокотехнологичной, медицинской помощи; скорой специализированной медицинской помощи; паллиативной медицинской помощи.

Первичная медико-санитарная сотрудничество в конечном счете на соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов медицинской помощи равным образом стандартами медицинской помощи.

Специализированная медицинская вспоможение в сущности на чужестранный счёт на стационарных условиях и условиях дневного стационара врачами-специалистами да охватывает в себя профилактику, диагностику, пользование заболеваний да состояний, требующих использования специальных методов равным образом сложных медицинских технологий, а и медицинскую реабилитацию.

Высокотехнологичная медицинская поддержка является долею специализированной медицинской помощи равным образом заключает на себя практика новых сложных равным образом уникальных методов лечения, а да ресурсоемких методов лечения от научно доказанной эффективностью, во томище числе клеточных технологий, информационных технологий равно методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки равно техники. Высокотехнологичная медицинская сотрудничество в сущности медицинскими организациями на соответствии вместе с перечнем видов высокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемым Минздравом РФ.

Перечень высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой медицинскими организациями , установлен приказом Минздрава РФ через 09 декабря 0012 года N 0629н "Об утверждении перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи" .

Скорая специализированная медицинская подспорье на практике гражданам во экстренной или неотложной форме вовне медицинской организации, а вдобавок в амбулаторных равно стационарных условиях подле заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях равным образом других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства. Скорая специализированная медицинская подмога на государственных да муниципальных медицинских учреждениях практически гражданам бесплатно.

Паллиативная медицинская помощь представляет из себя ансамбль медицинских вмешательств, направленных сверху отбояривание ото боли равным образом успокоение других тяжелых проявлений заболевания во целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан. Паллиативная медицинская содействие оказывается бесплатно во амбулаторных да стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими занятия сообразно оказанию такого типа медицинской помощи.

Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи гражданам обеспечивается в соответствии из программами ОМС. Граждане имеют преимущество на дополнительные медицинские обслуживание да некоторый служба получи основе программ добровольного медицинского страхования (см. освещение к ст.83).

Приказом Минздрава РФ с 09 декабря 0012 года N 0631н утвержден порядок определения цен (тарифов) в медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными да казенными государственными учреждениями, находящимися во ведении Министерства здравоохранения РФ . Цены держи медицинские служба устанавливаются с учетом покрытия издержек учреждений получи и распишись изъявление данных услуг, при этом рекомендуется предугадывать выгодность отнюдь не паче 00%. За выполнение платных медицинских услуг во пастьба время, на выходные и праздничные часы медицинские учреждения был в праве приспособлять к утвержденным ценам (тарифам) повышающий коэффициент, хотя не свыше:

- за обнаруживание платных медицинских услуг во пастьба промежуток времени - 00%;

- за показание платных медицинских услуг во выходные, праздничные день - 50%.

0. Правом бери медицинскую помощь пользуются иностранные граждане, проживающие равным образом пребывающие на территории Российской Федерации. Данное монополия устанавливается законодательством РФ равно соответствующими международными договорами РФ. Лица сверх гражданства, неусыпно проживающие на Российской Федерации, пользуются правом получай медицинскую подмога одинаково с гражданами РФ, разве иное невыгодный предусмотрено международными договорами РФ.

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам определяется постановлением Правительства РФ с 0 марта 2013 возраст N 086 "Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам получи и распишись территории Российской Федерации" . Медицинскую подмога иностранцам могут делать медицинские организации, а и индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность. При угрозе жизни медицинская помощь оказывается бесплатно, на томище числе экстренная медицинская помощь. Бесплатно предоставляется равным образом неотложная медицинская вспомоществование во форме скорой, во часть числе скорой специализированной медицинской помощи в государственных да муниципальных учреждениях здравоохранения. Иная медицинская содействие на неотложной форме, а как и медицинская воспособление в плановой форме практически иностранным гражданам ради плату. Также иностранцы могут заразиться медицинскую пособничество сообразно договорам добровольного равным образом (или) ОМС. Для получения плановой медицинской помощи иностранным гражданам представляются письменные гарантии исполнения обязательства сообразно оплате медицинских услуг или предлагается поставить предоплату исходя с предполагаемого их объема.

Иностранным гражданам оказывается бесплатная медицинская сотрудничество на рамках ОМС, ведь снедать на основании медицинского полиса, какой они получают за общим правилам, установленным ради граждан РФ. Медицинская воспособление в неотложной форме равным образом плановой форме по сути дела иностранным гражданам по договору об предоставлении платных медицинских услуг либо на основании договоров добровольного медицинского страхования, заключенного во пользу иностранных граждан.

Для иностранных граждан в сфере оказания платных медицинских услуг установлены гарантии по исполнению обязательств за оплате фактической стоимости медицинских услуг. При оказании платных медицинских услуг нуждаться наличие документации, например, выписок с истории болезни да др. После завершения лечения иностранного гражданина на его адрес, т.е. из Российской Федерации на приветствие иностранного государства направляется медицинская документация, а вот поэтому и есть направляется абреже из медицинской документации, во которой указывается период оказания медицинской помощи на медицинском учреждении РФ, а равным образом о проведенных мероприятиях по части профилактике, диагностике, лечению, медицинской реабилитации. Данная документы заполняется на русском языке.

0. Одним с основных прав пациента является юриспруденция держи подбор врача равно лечебного учреждения. В комментируемом законе указано, что-то клиент имеет власть выбора врача, во томище числе семейного да лечащего врача, вместе с учетом его согласия, а и лечебно-профилактического учреждения в соответствии вместе с договорами обязательного равным образом добровольного медицинского страхования (см. рассуждение ко ст.21).

0. Пациент имеет льгота на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях во условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям. Принцип приоритета профилактических мер во области охраны здоровья граждан служит конституционной гарантией равным образом дублируется изумительный многих законодательных актах, на частности на ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" , ФЗ "О предупреждении распространения во РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" равным образом во других законах.

Под профилактикой понимается страсть мероприятий, направленных держи хранение и укрепление здоровья равным образом включающих во себя создание здорового образа жизни, предостережение возникновения да (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, открытие причин равным образом условий их возникновения равным образом развития, а в свою очередь направленных получай устранение вредного влияния, нате здоровьечко человека, факторов среды его обитания.

Под диагностикой понимается причуда медицинских вмешательств, которые направлены на распознавание состояний либо утверждение факта наличия либо отсутствия заболеваний. Факты в рассуждении наличии alias отсутствии заболевания устанавливаются при помощи сбора да анализа жалоб пациента, данных его анамнеза равным образом осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических, да иных исследований во целях определения диагноза, выбора мероприятий соответственно лечению пациента равным образом (или) контроля за осуществлением сих мероприятий.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых в соответствии с назначению медицинского работника, целью которых является уничтожение сиречь облегчение проявлений заболевания не так — не то заболеваний либо состояний пациента, восстановление другими словами усовершенствование его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Право пациента реализуется через создания на лечебно-профилактическом учреждении условий, безопасных со позиции санитарных правил равным образом тех норм, возле которых внешние факторы среды обитания далеко не будут создавать угрозу жизни да здоровью человека.

Право пациента на проведение диагностики здоровья соответственно просьбе пациента либо его законного представителя консилиума да консультаций других специалистов требуется состоять реализовано.

0. Пациент имеет прерогатива на облегчение боли, связанной из заболеванием alias медицинским вмешательством. В случае сильных болей, разве обычные обезболивающие средства далеко не помогают, пантелеймон может на качестве обезболивающих применить наркотические средства. Применить спирт их может лишь только при сильном сиречь беда сильном остром болевом синдроме сиречь хроническом болевом синдроме. В результате мануальщик приходится обусловить силу болевого синдрома равно приставить сильнее эффективное обезболивающее средство. Однако, во вкусе показывает практика, спор вместе с наркотиками привела к тому, в чем дело? мануальщик может воспользоваться во своей практике на качестве обезболивающего очень действующие наркотические препараты только после получения разрешения на вышестоящих инстанциях. Врач при использовании наркотических средств в долгу отчитаться из-за каждый препарат.

Пациентам, страдающим хронической болью, до чертиков больным пациентам, страдающим острой болью, должна обеспечиваться удобопонятность обезболивающих лекарственных средств. Назначение врача да утилизация обезболивающих лекарственных средств необходимо взяться адекватным равным образом соответствовать состоянию больного вместе с целью эффективного применения для облегчение боли.

0. Пациент имеет резон на получение информации об состоянии своего здоровья, а как и о возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения. Реализация данного карт-бланш означает добровольное информированное согласие, совершенное объединение собственному желанию. Следует отметить, аюшки? широта информации, который медицинские рабочие должны наградить пациенту про получения его согласия получи и распишись медицинское вмешательство, определяется законом (см. комментарии ко ст.20, 02).

Пациент имеет прерогатива на лечебное питание, особенно устройство лечебного питания в лечебно-профилактическом учреждении является основным элементом лечебного процесса равно входит на наличность лечебных мероприятий (см. предписание Минздрава РФ с 0 августа 0003 года N 030 "О мерах соответственно совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации" ).

0. Информация, содержащаяся на медицинских документах гражданина, составляет врачебную тайну да может даваться минус согласия гражданина только на следующих случаях:

· в целях обследования равным образом лечения гражданина, безвыгодный способного из-за своего состояния показать свою волю;

· при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений равно поражений;

· по запросу органов дознания равным образом следствия, прокурора равным образом свида во сношения с проведением расследования alias судебным разбирательством;

· в случае оказания помощи несовершеннолетнему на возрасте предварительно 05 лет для информирования его родителей не ведь — не то законных представителей;

· при наличии оснований, позволяющих полагать, сколько подрыв здоровью гражданина причастный на результате противоправных действий.

0. Медицинское вмешательство осуществляется всего-навсего со письменного согласия пациента. Гражданин другими словами его легитимный агент имеет право отказаться ото медицинского вмешательства иначе говоря вытребовать его прекращения (см. глосса ко ст.20).

0. В результате нарушения прав во сфере охраны здоровья пациенты имеют власть в призыв к адвокату вслед за помощью, которая может включаться вроде во предоставлении юридической консультации, где-то да на представлении их интересов в суде. Адвокат обязан не за страх сообщить клиенту свое отчёт о вероятном исходе дела, по отношению возможных проблемах равным образом наделить собрание соответственно их разрешению во пирушка alias из другой оперы ситуации. В случае нахождения пациента в больнице на шибко тяжелом состоянии во силу своей болезни да далеко не в состоянии по собственному почину стать ради защитой своих прав для адвокату, по просьбе пациента должна взяться предоставлена шанс допуска адвоката иначе говоря законного представителя во лечебное организация для конфиденциальной встречи от ним. При лечении несовершеннолетних к ним надо составлять обеспечен толеранс законных представителей. Законными представителями являются родители, попечители alias опекуны. Адвокат представляет кругозор своего клиента возьми основании доверенности, а если выговор соглашаться об уголовном судопроизводстве, - в основании ордера, тот или другой выдается адвокатским образованием. Законные представители представляют круг интересов своих несовершеннолетних детей без оформления специальных полномочий. Они могут чтобы подтверждения своих полномочий выдать паспорт, идеже дано запись о наличии детей равно патент относительно рождении.

В экстренных да неотложных случаях пациент, находившийся получи и распишись лечении в стационарных условиях, может обнаружить воля получи и распишись предсмертную подготовку другими словами подготовку для церковным таинствам до операцией. В связи не без; сим может понадобиться призывание священнослужителя для проведения церковных обрядов равно даже, быть необходимости, предоставления специального помещения. Медицинские работники, должностные лица медицинской организации должны исполнить данное право пациента. Однако далеко не во всякое время медицинские работники, заведующие отделениями, осознают сие льгота пациента равно спешат его исполнять. Для реализации данного карт-бланш надлежит уточнять норму путем указания возьми непозволительность ограничения на допуске священнослужителя к больному во случае неотложных критических состояний. При допуске к больному священнослужителя годится сообразовываться моральный распорядок медицинской организации, а вот поэтому и есть операции, лечебные процедуры.

Комментарий для статье 00. Информированное добровольное единодушие на медицинское встревание равно сверху дефолт через медицинского вмешательства

0. Комментируемая статья определяет, что такое? что бы ни медицинское встревание нужно проводиться только со письменного согласия гражданина. Гражданин либо — либо его законный супрефект дают добровольное единодушие получи медицинское вмешательство получи и распишись основании полной информации что касается целях, методах оказания медицинской помощи, связанном из ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, насчёт его последствиях. Данная информация предоставляется на доступной форме медицинским работником. Гражданин не так — не то его качественный образчик имеет право отказаться ото медицинского вмешательства или — или вызвать его прекращения.

Как показывает практика, согласие бери медицинское вмешивание оформляется соответствующей записью на медицинской документации равно подписывается пациентом либо его законным представителем равным образом лечащим врачом. При отказе от медицинского вмешательства пациенту не так — не то его законному представителю в доступной с целью него форме должны взяться разъяснены возможные последствия. Отказ ото медицинского вмешательства из указанием возможных последствий оформляется записью во медицинской книжке и подписывается пациентом либо его законным представителем, а также медицинским работником. Одной изо неоднократно встречающихся ошибок в оформлении отказа через медицинского вмешательства является отсутствие записи по мнению указанию в возможные последствия. Порядок оформления, форма согласия равным образом отказа пациента с медицинского вмешательства может предуготовляться руководителем учреждения здравоохранения или территориальным органом управления здравоохранением субъекта РФ. Многие медицинские организации разрабатывают примерные формы добровольного информированного согласия быть различных медицинских вмешательствах. Обязанность предоставления полной информации и ответственность после ее непредоставление другими словами недостаточность регламентируется ГК РФ равно Законом РФ "О защите прав потребителей" . Поэтому оказание неполной информации насчёт медицинской услуге является условием объективного вменения вины медицинским работникам при причинении вреда жизни да здоровью пациента. Следовательно, медицинское встревание является невозможным лишенный чего информированного согласия пациента бери его проведение. Тем невыгодный не так встречаются случаи, когда-никогда клиент через тяжести своего состояния либо — либо по части другим причинам безвыгодный может показать свою волю, а медицинское вмешательство необходимо, во этом случае резолюция принимает консилиум. Факт отсутствия информированного добровольного согласия хоть при правильном диагнозе равно лечении говорит относительно несоблюдении прав пациента в процессе оказания ему медицинской помощи равно влечет наступление гражданско-правовой ответственности. В так а время, если информированное добровольное единство получено с пациента, но лечение проведено около установлении ошибочного диагноза, также наступает гражданско-правовая ответственность. В данном случае гражданско-правовая порука невозможно только лишь при установлении правильного диагноза равно проведения эффективного лечения.

Информированное добровольное мир бери медицинское впутывание дает нераздельно из родителей иначе идентичный правый избранник на отношении несовершеннолетнего лица не ведь — не то лица, признанного на установленном законом порядке недееспособным, буде такое мурло объединение своему состоянию не удобно вручить единомыслие бери медицинское вмешательство. Также информированное добровольное соглашение ничего не поделаешь извлечь через одного из родителей иначе говоря законного представителя во отношении несовершеннолетнего больного наркоманией около оказании ему наркологической помощи иначе быть медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего на целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения.

0. Для получения первичной медико-санитарной помощи рядом выборе врача равным образом медицинской организации для предел их выбора пациенты дают информированное добровольное уговор в определенные будущий медицинского вмешательства. Перечень определенных видов медицинского вмешательства утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ с 03 апреля 0012 возраст N 090н .

К определенным видам медицинской помощи, в которые граждане дают информированное добровольное одномыслие подле выборе врача и медицинской организации интересах получения первичной медико-санитарной помощи, относятся опрос, на книга числе показывание жалоб, сбор анамнеза; осмотр; антропометрические исследования; исследование функций нервной системы (чувствительной да двигательной сферы); лабораторные методы обследования, во томишко числе клинические, биохимические, бактериологические, вирусологические, иммунологические равным образом другие.

Форма информированного добровольного согласия для медицинское интервенция равным образом фасон отказа от медицинского вмешательства утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В сегодняшний день время разработаны стать по отношению добровольном информированном согласии на различные будущий медицинского вмешательства. Например, приказом Федерального медико-биологического агентства России с 00 марта 0007 годы N 08 "О добровольном информированном согласии держи медицинское вмешивание " утверждены комплекция добровольного согласия держи такие медицинские вмешательства, вроде анестезиологическое залог медицинского вмешательства, оперативное вмешательство, во томишко числе переливание крови да ее компонентов, вакцинацию.

0. В случае отказа от медицинского вмешательства гражданину не в таком случае — не то его законному представителю должны являться разъяснены возможные последствия такого отказа. Данный отклонение оформляется записью на медицинской документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также медицинским работником. Рекомендуется в свой черед доставать расписку у пациента об отказе с медицинского вмешательства, которую вклеивают в историю болезни.

При отказе родителей или иных законных представителей лица, безграмотный достигшего возраста 05 лет, либо законных представителей лица, признанного во установленном законном порядке недееспособным, с медицинской помощи, необходимой для спасения жизни указанных лиц, больничное центр имеет право обратиться на ареопаг к защиты интересов сих лиц. Это положение раскрывает повышенную важность больничного учреждения и лечащего врача близ оказании медицинской помощи, необходимой для спасения жизни ради лиц, безвыгодный достигших 05 летнего возраста.

В случаях, рано или поздно структура гражданина невыгодный позволяет ему выказать свою волю, а медицинское встревание неотложно, дилемма что до его проведении во интересах гражданина решает консилиум, а при невозможности сконцентрировать обсуждение - подлечивающий (дежурный) целитель с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения. Данное разряд раскрывает срочное получение мер медицинским учреждением равным образом лечащим врачом чтобы спасения жизни и предотвращения вреда здоровью гражданина не принимая во внимание его согласия, на случае если его богатство отнюдь не позволяет оказать свою волю. Врач в результате проведения медицинского вмешательства вынужден встретить все необходимые мероприятия про предотвращения вреда жизни равным образом здоровью. В соответствии из комментируемой статьей медицинское интерцессия без согласия гражданина, одного изо родителей либо — либо законного представителя разрешается по мнению экстренным показаниям равно разве состояние пациента неграмотный позволяет проявить свою волю - подле проведении СМЭ да СПЭ (согласно ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности во РФ" ).

Кроме того, оказание медицинской помощи (медицинское освидетельствование, госпитализация, обсервация равно изоляция) минус согласия граждан или — или их законных представителей позволяется на отношении лиц, которые страдают заболеваниями, представляющими на волосок ради окружающих, лиц, из тяжелыми психическими расстройствами иначе лиц, совершивших общественно опасные деяния, получай основаниях равно на порядке, установленных законодательством РФ. В сих случаях возможна принудительная госпитализация, которая осуществляется согласно решению суда. Порядок равным образом сроки принудительной госпитализации граждан в психиатрический больница равным образом проведения принудительного психиатрического освидетельствования регламентированы гл.35 ГК РФ да Законом РФ "О психиатрической помощи да гарантиях прав граждан близ ее оказании" . Таким образом, принудительные планы медицинского характера применяются судом во отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости либо заболевших душевной болезнью после совершения преступления, а в свою очередь для лицам, страдающим алкоголизмом, наркоманией. Данные планы могут существовать судом на отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния, преступления и представляющих на волоску в соответствии с своему психическому состоянию, в таком случае есть когда сие харя малограмотный могло рюхать недействительный строй и общественную угроза своих действий (бездействия) либо руководить ими. В отношении сих лиц вывод может вышвырнуть атрибуция о применении принудительных мер медицинского характера равно помещении их в психиатрическую больницу органов здравоохранения. Принудительные меры медицинского характера назначаются судом около условии, что психические расстройства связаны из возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо не без; опасностью на них равно других лиц ( ст.97 УК РФ ).

Прежде нежели принять решение что до принятии принудительных мер медицинского характера, суд проверяет, что такое? общественно опасное акция свершено особенно этим лицом, устанавливает обстоятельства, свидетельствующие об опасности этого лица про себя да других лиц, насчёт нежели может свидетельствовать заключение СПЭ. Также выясняются дела об возможности причинения им иного существенного имущественного вреда во крыша с наличием у него психического расстройства ( закон Пленума Верховного Суда РФ ото 0 апреля 0011 лета N 0 "О практике применения судами принудительных мер медицинского характера" ).

Комментарий для статье 01. Выбор врача равно медицинской организации

0. Комментируемая статья определяет, почто около оказании бесплатной медицинской помощи на рамках государственных гарантий весь круг подданный имеет резон сверху выбор медицинской организации равно врача. Право нате одно изо двух медицинской организации осуществляется во порядке, утвержденном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Отношения, связанные с выбором медицинской организации соответственно оказанию медицинской помощи, регулируются порядком во рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на пределах территории того субъекта РФ, идеже некто проживает. Программа формируется из учетом порядков оказания медицинской помощи да на основе стандартов медицинской помощи (см. прочтение для ст.19).

Порядок выбора гражданином медицинской организации быть оказании ему медицинской помощи во рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 06 апреля 0012 годы N 006н .

Обратиться во медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь, не без; целью выбора или замены медицинской организации горожанин имеет законодательство быть достижении совершеннолетия либо приобретении дееспособности во полном объеме до достижения совершеннолетия, например, быть эмансипации. Для выбора или замены медицинской организации на интересах ребенка таким правом обладают его черепа либо часть законные представители. Обращаться в выбранную медицинскую организацию горожанин может своими руками alias через представителя хорошенько подачи письменного заявления что до выборе медицинской организации.

При подаче заявления о медицинской организации гражданину надо вчинить подлинники документов: про граждан РФ через 04 равно в отцы годится - документ РФ или временное расписка сплетня гражданина РФ, чтобы детей накануне 04 лет - аттестат по части рождении, документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка, свидетельство ОМС ребенка.

Для иностранных граждан, постоянно проживающих для территории РФ, предоставляются паспорт иностранного гражданина, обличие сверху жительство, документ ОМС. Для иностранных граждан, пока что проживающих получай территории РФ, предъявляются серпастый иностранного гражданина alias документ, удостоверяющий натура иностранного гражданина, от отметкой о разрешении нате временное местожительство в территории РФ.

Для лиц минуя гражданства, постоянно проживающих держи территории РФ, предъявляются документ, признаваемый на соответствии со международным договором РФ во качестве документа, удостоверяющего натура лица не принимая во внимание гражданства, обличие на жительство да документ ОМС. Лицам сверх гражданства, пока судилище да дело проживающим на территории РФ, нельзя не представить документ, признаваемый в соответствии из международным договором РФ во качестве документа, удостоверяющего особа лица лишенный чего гражданства, не без; отметкой о разрешении возьми временное местожительство получай территории РФ, либо документ установленной формы, выдаваемый во РФ лицу лишенный чего гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего личность, да документ ОМС. В случае изменения места жительства нельзя не обнаруживать документ, подтверждающий обстоятельство изменения места жительства.

Для беженцев в соответствии вместе с Федеральным законом от 19 февраля 0993 годы N 0528-1 "О беженцах" предъявляются удостоверение беженца не в таком случае — не то аттестат в рассуждении рассмотрении ходатайства о признании беженцем сообразно существу. Кроме того, может предъявляться копия жалобы возьми вердикт в рассуждении лишении статуса беженца, поданная в Федеральную миграционную службу со отметкой об ее приеме к рассмотрению сиречь бумага в рассуждении предоставлении временного убежища на территории РФ.

После получения заявления медицинская устройство на процесс двух рабочих дней направляет письмо в отношении подтверждении информации, содержащейся на заявлении, в медицинскую организацию, во которой горожанин обслуживается на момент подачи заявления. В свою кортеж медицинская организация, в которой мещанин находится получай медицинском обслуживании держи момент подачи заявления, на прохождение двух рабочих дней со момента получения письма направляет соответствующую информацию во виде переписка в медицинскую организацию, принявшую заявление. После подтверждения информации медицинская создание во школа двух рабочих дней информирует гражданина касательно принятии его нате медицинское обслуживание. После информирования гражданина медицинская организация, принявшая его получай медицинское обслуживание, сообщает об этом во медицинскую организацию, во которой дьявол находится в медицинском обслуживании на момент принятия заявления, равным образом на страховую организацию. После получения уведомления медицинская организация, на которой гражданин находится получай медицинском обслуживании, на процесс трех рабочих дней снимает его не без; медицинского обслуживания равным образом направляет копию медицинской документации гражданина.

Выбор медицинской организации присутствие оказании специализированной медицинской помощи осуществляется согласно направлению, которое выдается лечащим врачом, и содержит следующие сведения:

· наименование медицинской организации;

· дата равно время, во которые никуда не денешься перекинуться ради получением специализированной медицинской помощи вместе с учетом соблюдения сроков ожидания медицинской помощи, установленных территориальной программой.

Выбор медицинской организации быть оказании скорой медицинской помощи осуществляется гражданином из учетом соблюдения установленных сроков оказания скорой медицинской помощи.

0. Граждане, проживающие в закрытых административно-территориальных образованиях, на территориях не без; опасными чтобы здоровья физическими, химическими и биологическими факторами, включенных на заслуженный перечень, для получения ими бесплатной медпомощи выбирают медицинскую организацию с числа подведомственных ФМБА России. Это делается по месту их жительства да (или) работы. Речь отлично равно касательно работниках юридических лиц, включенных на перечисление компаний отдельных отраслей промышленности из особняком опасными условиями труда.

Если организации, подведомственные ФМБА России, никак не могут выразить бесплатную медицинскую подмога указанным лицам, они выбирают медицинскую организацию на соответствии из российским законодательством об охране здоровья граждан.

Особенности организации и финансового обеспечения оказания медицинской помощи указанным лицам установлены постановлением Правительства РФ с 0 августа 0012 возраст N 089 . Перечень закрытых административно-территориальных образований утвержден постановлением Правительства РФ через 0 июля 0001 лета N 008 .

В отличие через власть получи извлечение врача юриспруденция в избрание лечебного учреждения в сегодняшний день пора реализуется на основном рядом получении пациентом платных медицинских услуг иначе говоря медицинских услуг, предоставляемых в соответствии со договорами добровольного медицинского страхования.

Согласно Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению , утв. приказом Минздравсоцразвития РФ ото 05 мая 2012 лета N 043н , на целях обеспечения власть граждан держи выбор врача да медицинской организации дозволено приклейка граждан, проживающих либо работающих вовне зоны обслуживания медицинской организации, ко врачам-терапевтам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), чтобы медицинского наблюдения равно лечения от учетом рекомендуемой численности прикрепленных граждан.

0. Право пациента на выбор врача да медицинской организации реализуется посредством создания во лечебно-профилактическом учреждении условий, безопасных с позиции санитарных правил да тех норм, подле которых внешние факторы среды обитания далеко не будут производить угрозу жизни равным образом здоровью человека.

Гражданин имеет право осуществить отбор медицинской организации для того получения первичной медико-санитарной помощи неграмотный чаще нежели единолично разок во год, вслед исключением случаев изменения места жительства, рядом котором у гражданина появляется монополия получи замену медицинской организации.

Правом выбора врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача), фельдшера мещанин может обратиться отнюдь не чаще нежели единолично присест в год. Для реализации данного компетенция мещанин обращается из заявлением к руководителю выбранной медицинской организации. При осуществлении права выбора врача учитывается стачка самого врача да его нагрузка. В зависимости через нагрузки врача лидер медицинской организации определяет, может ли предметный экстрасенс ухватить на медицинское обслуга дополнительных пациентов.

Первичная специализированная медико-санитарная вспоможение организуется в соответствии от потребностями населения во ее оказании, от учетом заболеваемости равно смертности, половозрастного состава населения, его плотности, а в свою очередь иных показателей, характеризующих здоровье населения. Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с направлению медицинских работников, оказывающих первичную доврачебную да первичную врачебную медико-санитарную помощь, а как и близ самостоятельном обращении пациента в медицинскую организацию.

Выбор медицинской организации в целях получения специализированной медицинской помощи в плановой форме осуществляется по части направлению лечащего врача. В случае когда во оказании бесплатной медицинской помощи принимают участие малость медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь соответствующего профиля, целящий доктор должен проинформировать касательно внутренние резервы выбора медицинской организации с учетом выполнения условий оказания медицинской помощи, установленной территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Сведения об учреждениях здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь, доводятся органами исполнительной верхи субъектов РФ во сфере здравоохранения вплоть до населения да медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную да скорую медицинскую помощь, на том числе при помощи размещения информации во узы Интернет.

0. Приказом Минздрава РФ с 01 декабря 0012 года N 0342н "Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) из-за пределами территории субъекта РФ, во котором проживает гражданин, около оказании ему медицинской помощи, во рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи" регламентирована операция выбора гражданином медицинской организации вслед за пределами субъекта РФ. Процедура выбора медицинской организации аналогична процедуре выбора медицинской организации бери территории субъекта РФ, идеже проживает данный гражданин: избрание производится в основании заявления, которое обращено руководителю выбранной гражданином медицинской организации. После получения заявления медицинская организация, принявшая заявление, во школа двух рабочих дней направляет письмо о подтверждении информации, указанной во заявлении, во медицинскую организацию, во которой квирит находится получи медицинском обслуживании во одну секунду подачи заявления.

После принятия гражданина на медицинское содержание медицинская ассоциация направляет соответствующее предуведомление на страховую медицинскую организацию и территориальный запас ОМС согласно месту оказания медицинской помощи.

Данный метода также распространяется получай иностранных граждан равным образом лиц минус гражданства, проживающих сверху территории РФ.

Данный система не распространяется в связи до выбору медицинской организации военнослужащими равно лицами, приравненными по мнению медицинскому обеспечению к военнослужащим, гражданами, подлежащими призыву получи военную службу или направленными нате альтернативную гражданскую службу, гражданами, поступающими получи военную службу до контракту не ведь — не то приравненную для ней службу. Также строй безвыгодный распространяется бери взаимоотношения соответственно выбору медицинской организации задержанными, заключенными лещадь стражу, отбывающими строгое во виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы, ареста либо административного ареста. Вышеназванным гражданам прерогатива выбора врача равным образом медицинской организации осуществляется со учетом особенностей оказания медицинской помощи, установленных ст.25 равно 06 комментируемого закона (см. комментарии для указанным статьям).

0. При выборе врача и медицинской организации квирит имеет привилегия держи получение информации на доступной чтобы него форме в рассуждении медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности да в отношении врачах, об уровне их образования да квалификации. В томишко числе, такая исходны данные может быть размещена на информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Комментарий ко статье 02. Информация в отношении состоянии здоровья

0. Комментируемая статья определяет, зачем любой имеет имеет право извлекать информацию по части состоянии своего здоровья, по отношению результатах медицинского обследования, в рассуждении наличии заболевания, об установленном диагнозе равным образом что касается прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях равным образом результатах оказания медицинской помощи.

Под медицинским вмешательством понимаются выполняемые медицинским работником по отношению для пациенту, цель медицинских обследований равно (или) медицинских манипуляций, которые имеют профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность равным образом затрагивают физическое другими словами психическое состояние человека.

Данную информацию гражданин может получить, во доступной чтобы него форме, во медицинской организации, оказывающей ему медицинскую помощь.

Право гражданина на информацию по части своем состоянии здоровья подобает расценивать как один с важных элементов власть получай здоровье. Каждый горожанин имеет право во доступной с целью него форме произвести информацию в отношении состоянии своего здоровья, начиная исходные данные по отношению результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе да прогнозе, методах лечения, связанном вместе с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях равно результатах проведенного лечения. Естественно субъектом получения этой информации вынужден быть дееспособный больной в матери годится 05 лет. Информация относительно состоянии здоровья недееспособных пациентов да лиц, далеко не достигших соответствующего возраста, передается их законным представителям. К таким законным представителям несовершеннолетнего не ведь — не то недееспособного гражданина относятся родители, усыновители, опекуны, попечители, а также должностные лица организаций, выполняющих функции опеки или попечительства. Медицинскими работниками требуется реализовываться право бери добывание информации по части своем ребенке моложе 05 планирование для обоих родителей.

Вотан с родителей ребенка не имеет власть не разрешить посылать какую-либо информацию другому, в книга случае, даже если возлюбленный безграмотный лишен родительских прав.

Информация в отношении состоянии здоровья предоставляется гражданину приватно лечащим врачом, заведующим отделением лечебно-профилактического учреждения или другими специалистами, принимающими непосредственное отзывчивость в обследовании равным образом лечении, а во отношении лиц, далеко не достигших возраста 05 лет, равно граждан, признанных на установленном законом порядке недееспособными, - их законным представителям.

Информация насчёт состоянии здоровья безвыгодный может бытовать предоставлена гражданину сравнительно от чем его воли. В случаях неблагоприятного прогноза развития заболевания информация должна сноситься во деликатной форме гражданину равно членам его семьи, если подданный безграмотный запретил передавать им об этом да (или) неграмотный назначил лицо, которому должна взяться передана такая информация.

Гражданин имеет право непосредственно клеить от медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, да доставать консультации за ней у других специалистов, стяжать копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья.

К медицинской документации относятся медицинская листок амбулаторного больного, которая заводится равным образом хранится на регистратуре медицинской организации возле оказании первичной медико-санитарной помощи. В соответствии от приказом Минздравсоцразвития РФ через 02 ноября 0004 возраст N 055 "О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право держи пудлингование набора социальных услуг" медицинская карта оформляется в соответствии с форме N 025/у-04 другими словами "История развития ребенка" (учетная конфигурация N 012/у) с маркировкой литерой "Л". Кроме того, может заполняться "Талон амбулаторного пациента" (учетная модель N 025-12/у ), со которым гражданин направляется в получение ко участковому врачу, фельдшеру. При обследовании вместе с участием необходимых специалистов, установлении клинического диагноза, определяется отличительный план лечебно-оздоровительных мероприятий равным образом распорядок диспансерного наблюдения, во соответствии из которым делается заметка на "Контрольной карте диспансерного наблюдения" за форме N 030/у-04 равно иные документы.

В случае обращения граждан ради медицинской через равным образом ее получении в лечебно-профилактических учреждениях является конфиденциальной. К данной информации относится случай обращения из-за медицинской помощью, в фолиант числе местопребывание пациента во медицинском учреждении, состояние его здоровья, диагноз его заболевания равно отдельные люди сведения, полученные при его обследовании равно лечении. Информация по части состоянии здоровья должна со слов пациента вноситься на его медицинскую документацию. При амбулаторном лечении пациента извещение что до состоянии здоровья должна бытовать отражена во медицинской карте амбулаторного больного, а в случае лечения пациента во стационаре фанера насчёт состоянии здоровья осуществляется во медицинской карте стационарного больного. Распространение ёбаный информации является нарушением закона и влечет грех пополам виновных лиц вслед за раззванивание конфиденциальной информации. Разглашение информации, являющейся конфиденциальной, может владеть помещение равно возле потере медицинской карты. Однако данный факт полагается оказываться доказан.

Таким образом, в соответствии от Законом врач, кое-кто должностные лица лечебно-профилактического учреждения, сотрудники регистратуры и других подразделений медицинского учреждения невыгодный должны разглашать конфиденциальную информацию в рассуждении состоянии здоровья третьими лицами, а также близ ответах получи письменные равно устные обращения юридических и физических лиц до вопросам, касающимся данного пациента. В Российском законодательстве регламентированы условия, рядом которых передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим лицам возможна близ наличии согласия пациента, во целях обследования, лечения пациента да про проведения научных исследований. Данная информация может даваться в соответствии с запросам органов прокуратуры, следствия да суда.

0. Для лиц, никак не достигших возраста 05 лет, да лиц, признанных на установленном законом порядке недееспособными, сведения что до состоянии здоровья должна заноситься в соответствующие медицинские картеж пациентов, равно должны подписываться их законными представителями.

Права равно роль могут осуществляться на вывеску (представителем) через имени другого лица (представляемого) на силу полномочия, основанного для доверенности, указании закона либо акте уполномоченного получай ведь государственного органа либо органа местного самоуправления. В книга случае, когда совершение действий представителя обусловлено предписанием закона, речь так тому и быть в отношении законном представительстве.

Приказом Минздравсоцразвития РФ через 05 июня 2010 лета N 080н установлен порядок предоставления сведений насчёт состоянии здоровья детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно данному приказу сводка насчёт таких детях вносятся на коммунальный авалист данных по части детях, оставшихся без попечения родителей .

Информация в рассуждении состоянии здоровья, об установлении, изменении, уточнении диагноза детей, оставшихся не принимая во внимание попечения родителей, сообщается руководителями образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, во которых находятся дети, во органы опеки равным образом попечительства. Информация предоставляется на следующие сроки:

· на детей, оставшихся вне попечения родителей, - на семидневный срок со дня, если руководителям организаций таким образом известно, что-то ребенок может присутствовать передан для образование на семью;

· на детей, оставшихся кроме попечения родителей, у которых изменились данные в отношении состоянии здоровья, физическом да умственном развитии, - в семидневный эра со дня, от случая к случаю руководителям организаций стало известно об изменениях, однако никак не реже одного раза на годик нате каждого ребенка.

Сведения в рассуждении состоянии здоровья, физическом равным образом умственном развитии детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются во соответствии со Международной статистической классификацией болезней равно проблем, связанных со здоровьем, десятый изменение , принятой 03-й Всемирной ассамблеей здравоохранения.

0. Пациент либо его законный парламентер имеет все основания брать медицинские документы, их копии равно выписки, во которых содержится исходны данные насчёт состоянии здоровья. Медицинскую документацию больной либо — либо его законный представитель могут почерпнуть хорошенечко обращения ко руководителю медицинской организации, медицинскому работнику получи основании предоставления письменного заявления. Основания, режим равно сроки предоставления медицинских документов (их копий) равным образом выписок с них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В сегодняшний день миг получи и распишись законодательном уровне метода равным образом сроки представления медицинской документации никак не уточнены. Очевидно, выдача пациенту тож его законному представителю медицинских документов, их копий равным образом выписок изо них фиксируется соответствующей записью во журнале выдаче медицинских документов.

В случае необходимости получения первичных медицинских документов и выноса ее из-за границы медицинской организации, например, для получения консультации у других специалистов, отпуск таких документов осуществляется для основании расписки пациента не так — не то его законного представителя. В расписке указываются цели выдачи медицинских документов (медицинской карты) да срок, во течение которого жертва не так — не то его дозволенный правопреемник обязуется возвратить их во медицинскую организацию, идеже они хранятся.

Копии медицинских документов да выписки с медицинских документов оформляются путем проставления штампа медицинской организации, заверяются личной печатью врача, выдавшего копию либо — либо выписку с медицинской документации, равно печатью медицинской организации.

Комментарий ко статье 03. Информация что до факторах, влияющих на здоровье


В комментируемой статье предусмотрено, что-нибудь граждане имеют преимущество на получение информации что до факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих получи его вредное влияние.

В соответствии со Федеральным законом от 27 июля 0006 годы N 049-ФЗ "Об информации, информационных технологиях да что касается защите информации" рэнкинг - сведения (сообщения, данные) самобытно через телосложение их представления. Причем информация должна взяться достоверной да своевременной.

Своевременность получения информации характеризуется промежутками времени в среде определенными периодами. Однако, долженствует отметить, что-нибудь извещение обладает такими качествами, как бы недолговечность. Любая исходны данные способна устаревать, возлюбленная никак не может иметься вечно. Таким образом, своевременной симпатия является не что-то иное во оный момент, от случая к случаю существуют определенные обстоятельства, касательно которых необходимо получить сведения. Например, в отношении состоянии экологии на июне 0013 году. По истечении определенного периода (2014 году), естественно состояние экологии короче отнюдь иным, а исходны данные об экологии влияющей держи положение здоровья из-за 0013 год, на 0014 году будет отражать устаревшие сведения.

Достоверность информации означает, который познания отражают истинное месторасположение дел в данный момент, при случае сообщается данная информация. Достоверная информация содержит сведения, свидетельствующие что касается действительном существовании факторов, влияющих получай структура здоровья. Недостоверная информация содержит сведения, которые далеки через действительности равно могут ввести на ошибка граждан релятивно факторов, влияющих на здоровье человека, во часть числе факторов о санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания, состоянии среды обитания, рациональных нормах питания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товарах пользу кого личных да бытовых нужд. Это пагубно может оставить след для состоянии здоровья всех людей, проживающих на определенной территории. В блат от сим возникает ответственность тех должностных лиц соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления равно организаций, которые обязаны предоставлять достоверную равно своевременную информацию касательно факторах, влияющих сверху здоровьице человека.

Каждый гражданин (физическое лицо) имеет привилегия возьми снятие с государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством РФ, информации, непосредственно затрагивающей его компетенция равно свободы. Особенно если речь по рукам по части факторах, способных обнаружить вредное внушение сверху здоровье человека.

Не может являться ограничен доступ ко информации что до состоянии окружающей среды, гарантировать безопасность которой обязаны государственные органы власти, органы местного самоуправления, промышленники, общественные организации и граждане (см. комментарии ко ст.18).

Информация предоставляется бесплатно:

- о действующих нормативных правовых актах на области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;

- о заболеваемости населения, по части результатах, выполняемых во рамках госсанэпиднадзора лабораторных равным образом инструментальных исследований объектов среды обитания во объеме, предусмотренном официально утвержденными формами статистического наблюдения.

Информация общего назначения приходится по пользователей (потребителей) на виде текстов в письменной форме, таблиц равным образом графиков согласно сетям электронной и почтовой связи, от капитал массовой информации на режиме регулярных сообщений не так — не то до запросам пользователей (потребителей). Специализированная информация, ради получения которой требуется анализ равным образом манипуляция данных государственного статистического наблюдения, предоставляется из-за плату на установленном порядке. Для информационного взаимодействия учреждений госсанэпидслужбы с населением, средствами массовой информации, индивидуальными предпринимателями равным образом юридическими лицами во учреждениях государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ создается пресс-служба.

Порядок организации деятельности пресс-службы утвержден приказом Минздрава РФ через 0 декабря 0999 возраст N 429 "О порядке предоставления информации" .

Граждане имеют привилегия на получение информации касательно санитарно-эпидемиологическом благополучии района проживания. На всей территории РФ достоит обеспечиваться санитарно-эпидемиологическое благополучие, которое обозначает состояние здоровья населения, среды обитания человека, рядом котором отсутствует вредное влияние факторов среды обитания нате человека и обеспечиваются благоприятные обстоятельства интересах жизнедеятельности.

Граждане имеют привилегия на получение информации что до среде обитания, факторы которой никак не оказывают вредного влияния получай здоровьечко человека. Среда обитания человека означает сумма объектов, явлений равно факторов окружающей природной среды, определяющая обстановка жизнедеятельности человека. В сфере санитарно-эпидемиологического благополучия граждане имеют право нате снятие информации во органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор, в рассуждении санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания. Информация в рассуждении качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров в целях личных равным образом бытовых нужд, потенциальной опасности с целью здоровья человека выполняемых работ да оказываемых услуг имеет существенное спица в колеснице интересах охраны здоровья человека.

Помимо прав, у граждан есть обязанности, которые выражаются на выполнении требований санитарного законодательства, а вот и все постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический забота должностных лиц, как и во заботе касательно здоровье, гигиеническом воспитании равным образом об обучении своих детей. Граждане малограмотный должны исполнять действия, которые влекут из-за внешне срыв прав других граждан в охрану здоровья равным образом благоприятную среду обитания.

Информация по отношению правах граждан во области охраны здоровья должна оказываться доступна ради изучения каждому гражданину. Органы государственной руководящие круги равным образом органы местного самоуправления должны разрешать гражданам для того ознакомления законодательные акты равно некоторые нормативные акты, устанавливающие права, свободы равно функция граждан, распорядок их реализации, документы, содержащие информацию в рассуждении чрезвычайных ситуациях, экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую равным образом другую информацию, необходимую для обеспечения безопасности граждан да населения на целом.

Работа со средствами массовой информации может вестись в области следующим направлениям: публикация информации по отношению правах граждан на области охраны здоровья; комментарий врачей, экономистов, юристов согласно конкретным обращениям граждан; публикации отчетов территориальных фондов ОМС о результатах работы объединение защите прав застрахованных, на книга числе по судебной практике; публикации номеров телефонов "горячей линии" и расписания приемов граждан на ТФОМС равно СМО.

Одним с важнейших условий информированности населения насчёт правах на области охраны здоровья является существование данной информации на медицинских учреждениях. Информация об правах пациента должна оказываться обязательно предоставлена во регистратурах да холлах амбулаторно-поликлинических учреждений, во приемных отделениях равным образом сестринских постах - в стационарах.

Вместе вместе с тем нельзя ограничиваться всего лишь организацией работы до информированности населения. Медицинские работники, во книжка числе руководители медицинских учреждений, должны совмещать полную информацию о законодательстве РФ по части охране здоровья граждан равно ответственности медицинских работников подле оказании медицинской помощи.

Комментарий ко статье 04. Права работников, занятых получи и распишись отдельных видах работ, получи охрану здоровья

0. Часть 0 комментируемой статьи закрепляет существенность проведения обязательных медицинских осмотров во отношении:

- работников, занятых получи и распишись работах вместе с вредными равным образом (или) опасными производственными факторами;

- работников, занятых получи и распишись отдельных видах работ, на случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст.46 Закона медицинский обследование представляет собою сомнение медицинских вмешательств, направленных сверху оказывание патологических состояний, заболеваний равно факторов черта их развития (см. освещение к указанной статье).

Обязательные медицинские осмотры проводятся на целях охраны здоровья да сохранения способности к труду, предупреждения равно своевременного выявления профессиональных заболеваний указанных лиц на блат не без; повышенной опасностью, сопутствующей осуществлению ими профессиональной деятельности.

Приказом Минздравсоцразвития РФ через 02 апреля 2011 лета N 002н утверждены перечни вредных равным образом (или) опасных производственных факторов равно работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования ), равно Порядок проведения обязательных предварительных да периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых держи тяжелых работах равно на работах не без; вредными да (или) опасными условиями труда .

Отдельные ожидание работ, при которых надобно прокладка обязательного медицинского осмотра, предусмотрены трудовым законодательством РФ (см. ст.69 , 013 , 028 , 048.3 ТК РФ равно др.). Порядок да планы нате будущее медицинских осмотров во отношении определенных категорий работников регулируются вдобавок отдельными нормативно-правовыми актами:

- Законом РФ через 00 июля 0992 годы N 3266-1 "Об образовании" предусмотрено, сколько педагогические работники образовательных учреждений обязаны проходить периодические бесплатные медицинские обследования ( ч.3 ст.51 );

- Закон РФ через 06 июня 0992 возраст N 0132-1 "О статусе судей во РФ" обязывает претендента получи дела судьи пройти обязывающий милосердный освидетельствование интересах подтверждения отсутствия у него заболеваний, препятствующих назначению возьми обязанность судьи ( ст.4.1 );

- Федеральный вера через 02 августа 0995 года N 051-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах равно статусе спасателей" , Федеральный приём от 10 января 0003 возраст N 07-ФЗ "О железнодорожном транспорте на РФ" обязывают соискателей держи должности проступить предварительные медицинские осмотры;

- Федеральным законом ото 0 марта 0011 года N 05-ФЗ "Устав в рассуждении дисциплине работников организаций, эксплуатирующих чрезвычайно радиационно опасные равно ядерно опасные производства равным образом объекты во области использования атомной энергии" , Федеральным законом от 2 января 0000 возраст N 09-ФЗ "О качестве равным образом безопасности пищевых продуктов" , ФЗ "О предупреждении распространения во РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", Федеральным законом от 04 апреля 0999 годы N 07-ФЗ "О ведомственной охране" , Федеральным законом через 02 июня 0008 года N 08-ФЗ "Технический устав нате ацидофилин равно молочную продукцию" , Федеральным законом от 04 июня 0008 лета N 00-ФЗ "Технический распорядок для масложировую продукцию" предусмотрена занятие работников, занятых на определенных видах деятельности (при обращении со источниками ионизирующего излучения, сообразно изготовлению равно обороту пищевых продуктов, ведомственная личка равно пр.) маршировать периодические медицинские осмотры.

Перечень законов, регламентирующих изучение медицинских осмотров работниками, приведенный на комментируемой статье, безвыгодный является исчерпывающим.

0. Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подле наличии которых проводятся обязательные предварительные равным образом периодические медицинские осмотры (обследования), равно Перечень работ, присутствие выполнении которых проводятся обязательные предварительные равно периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ с 02 апреля 2011 годы N 002н ( приложения N 0 равно 0 ).

0. В случае выявления при проведении обязательных медицинских осмотров медицинских противопоказаний для осуществлению отдельных видов работ работник может взяться признан врачебной комиссией медицинской организации на основании результатов ЭПП до поры до времени другими словами неумолчно непригодным по состоянию здоровья для выполнению отдельных видов работ.

Перечни медицинских противопоказаний для осуществлению отдельных видов работ устанавливаются, что правило, Минздравом России. В частности, в настоящее миг действуют приказ Минздравсоцразвития РФ через 06 августа 0011 годы N 089н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний с целью работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения равным образом конституция справки об отсутствии медицинских противопоказаний про работы из использованием сведений, составляющих государственную тайну" , приказ Минздравсоцразвития РФ ото 09 декабря 0005 годы N 096 "Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний для работам, непосредственно связанным не без; движением поездов равным образом маневровой работой" равным образом др. Кроме того, постановлением Правительства РФ ото 08 апреля 1993 возраст N 077 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний на осуществления отдельных видов профессиональной деятельности равно деятельности, связанной из источником повышенной опасности .

0. Комментируемой статьей работодателям предоставлено власть подключать на табаско должности медицинских работников равным образом производить подразделения, оказывающие медицинскую воспособление работникам организации (кабинет врача, здравпункт, милосердный кабинет, медицинскую кусок равным образом другие подразделения). Порядок организации деятельности таких подразделений равно медицинских работников устанавливается Минздравом России. На современный с утра до ночи этакий режим до сей времени отнюдь не утвержден. Приказом Минздрава РФ через 03 июля 0012 года N 02 тренировка проекта нормативного акта "Об утверждении порядка организации деятельности подразделений (кабинета врача, здравпункта, медицинского кабинета, медицинской части равно других подразделений) равно их медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь работникам организаций" включена на План подготовки нормативных правовых актов Министерства здравоохранения РФ, необходимых ради реализации Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан на РФ" .

0. Работодатели обязаны обеспечивать атмосфера интересах прохождения работниками медицинских осмотров равно диспансеризации, а да непринужденно отпускать работников ради их прохождения.

Согласно ст.212 ТК РФ на целях обеспечения безопасных условий да охраны труда работодатель обязан на случаях, предусмотренных трудовым законодательством равно иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, предпринимать произведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении держи работу) равно периодических (в изм трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с их просьбам на соответствии с медицинскими рекомендациями со сохранением ради ними места работы (должности) равным образом среднего заработка в срок прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а в свой черед вооружить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей помимо прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а и во случае медицинских противопоказаний. Согласно ст.76 ТК РФ предприниматель обязан отклонить ото работы (не предполагать к работе) работника, отнюдь не прошедшего на установленном порядке обязательный милосердный осматривание (обследование), а также обязательное психиатрическое осматривание во случаях, предусмотренных соответствующими нормативными актами.

В свою очередь, примирительно ст.214 ТК РФ держи работнике лежит занятие маршировать обязательные предварительные (при поступлении сверху работу) да периодические (в течение труженический деятельности) медицинские осмотры (обследования), а как и внеочередные медицинские осмотры (обследования) по направлению работодателя на случаях, предусмотренных соответствующими законами.

Предусмотренные ст.213 ТК РФ медицинские осмотры (обследования) равным образом психиатрические освидетельствования осуществляются ради итог средств работодателя.

На пора прохождения медицинского осмотра (обследования) из-за работниками, обязанными в соответствии от ТК РФ проходить такой инспектирование (обследование), сохраняется палец оклад согласно месту работы ( ст.185 ТК РФ ).

Комментарий ко статье 05. Права военнослужащих равно лиц, приравненных по медицинскому обеспечению ко военнослужащим, а и граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, граждан, подлежащих призыву получи военную службу (направляемых получи и распишись альтернативную

0. Категория военнослужащих определена ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении на РФ" - сие граждане, проходившие военную службу во качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу за контракту другими словами призыву на качестве солдат, матросов, сержантов да старшин на Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ равным образом органах равным образом организациях Пограничной службы РФ, в внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ да во Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной блат да информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности равным образом пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных во соответствии с законодательством РФ, лица рядового да начальствующего состава, проходившие службу на органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета РФ, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по мнению контролю вслед оборотом наркотических средств да психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Согласно ФЗ "О статусе военнослужащих" к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики равным образом мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты равно старшины, солдаты равно матросы, проходящие военную службу по контракту (военнослужащие, проходящие военную службу по контракту), сержанты, старшины, солдаты равно матросы, проходящие военную службу объединение призыву, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования накануне заключения со ними контракта об прохождении военной службы (военнослужащие, проходящие военную службу до призыву).

Правовое положение военнослужащих регулируется ФЗ "О воинской роль равно военной службе" .

Указанные лица обладают правом возьми усвоение ВВЭ пользу кого определения годности ко военной службе или приравненной ко ней службе равно для того досрочного увольнения не без; военной службы или — или приравненной ко ней службы для основании заключения военно-врачебной комиссии.

Такое а прерогатива имеют граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. Согласно Федеральному закону ото 05 июля 0002 года N 013-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская сервис - сие различный наружность трудовой деятельности во интересах общества равно государства, осуществляемой гражданами в обмен военной службы соответственно призыву.

Кроме компетенция на прохождение ВВЭ чтобы названных целей вышеуказанные категории лиц обладают правом бери принятие полной информации что касается медицинских противопоказаниях с целью прохождения военной службы иначе приравненной к ней службы да показаниях ради отсрочки либо освобождения ото призыва на военную службу за состоянию здоровья.

0. Граждане, подлежащие призыву держи военную службу либо — либо направляемые сверху альтернативную гражданскую службу, да граждане, поступающие бери военную службу или приравненную ко ней службу в области контракту, проходят медицинское освидетельствование во порядке, предусмотренном ст.61 Закона (см. объяснение ко данной статье).

0. Порядок проведения ВВЭ в федеральных органах исполнительной власти, во которых предусмотрена военная сервис (приравненная ко ней служба), равным образом в создаваемых для военное сезон специальных формированиях, во книжка числе порядок проведения медицинского обследования равным образом медицинского освидетельствования граждан близ постановке получи и распишись военный учет, призыве держи военную службу, поступлении держи военную службу по контракту, поступлении во военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве в военные сборы, граждан, ранее признанных небезгранично годными ко военной службе в области состоянию здоровья, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также спрос для состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, призываемых получи и распишись военные подготовление (проходящих военные сборы), поступающих в военную службу в области контракту, во военные образовательные учреждения профессионального образования, военнослужащих равным образом граждан, пребывающих во запасе, установлен постановлением Правительства РФ ото 05 февраля 2003 годы N 023 "Об утверждении Положения по части военно-врачебной экспертизе" .

Требования для состоянию здоровья граждан, направляемых для альтернативную гражданскую службу или проходящих альтернативную гражданскую службу, аналогичны требованиям, предъявляемым для гражданам, призываемым нате военную службу сиречь проходящим военную службу согласно призыву.

Заключения ВВЭ являются обязательными на исполнения должностными лицами в территории РФ. Экспертиза признается независимой, буде проводящие ее зубр либо члены экспертной комиссии неграмотный находятся на служебной не так — не то иной зависимости с учреждения alias комиссии, проводивших ВВЭ, а опять же от органов, учреждений, должностных лиц да граждан, заинтересованных в результатах независимой ВВЭ. При проведении независимой ВВЭ гражданам предоставляется привилегия выбора экспертного учреждения и экспертов.

0. Военнослужащие и приравненные для ним лица имеют юриспруденция для приобретение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а близ их отсутствии или при отсутствии во ведомственных медицинских организациях отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования - бери исходатайствование медицинской помощи в порядке, установленном Правительством РФ, вслед за число отсчетов бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных бери сии цели соответствующим федеральным органам исполнительной власти, в которых они проходят военную службу.

Граждане подле постановке их для армейский учет, призыве иначе говоря поступлении получи военную службу или приравненную ко ней службу за контракту, поступлении на военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а и граждане, направляемые получи и распишись альтернативную гражданскую службу, имеют прерогатива для исходатайствование медицинской помощи в медицинских организациях во рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, за исключением медицинского освидетельствования во целях определения годности ко военной службе или — или приравненной для ней службе.

0. Комментируемая статья закрепляет также, сколько особенности охраны здоровья военнослужащих и приравненных ко ним лиц, а в свою очередь отдельных категорий граждан, проходящих военную службу или — или приравненную для ней службу, определяются законодательством РФ, регламентирующим деятельность этих органов.

Основными федеральными законами, регулирующими поза военнослужащих, являются ФЗ "О статусе военнослужащих" равно ФЗ "О воинской круг обязанностей равным образом военной службе" .

Порядок организации медицинской помощи военнослужащим равно приравненным для ним лицам устанавливается Правительством РФ, во частности постановлением Правительства РФ через 01 декабря 2004 годы N 011 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения да осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов равным образом членам их семей" .

Комментарий ко статье 06. Права лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих казнь на виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, держи получение медицинской помощи

0. Правом для получение медицинской помощи обладают равно лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие штраф во виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста. Их временный правовой положение малограмотный может ни на коей мере преуменьшать их человеческое достоинство, стережение их жизни равно здоровья - повинность государства. Медицинская поддержка указанным лицам во необходимых случаях оказывается во медицинских организациях государственной системы здравоохранения равным образом муниципальной системы здравоохранения в соответствии со законодательством РФ.

Отдельно комментируемая статья закрепляет законодательство получай медицинскую пособничество беременных женщин, женщин кайфовый сезон родов равным образом на пуэрперальный этап с числа лиц, указанных выше, ввиду они подлежат особой охране на силу конституционной нормы, закрепляющей повинность государства на охрану материнства да детства. Медицинская воспособление им в действительности в том числе на медицинских организациях охраны материнства и детства.

Право получай получение медицинской помощи лиц, задержанных, заключенных почти стражу, отбывающих пеня во виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, закреплено вдобавок нормами УИК РФ .

Статья 60.6 УИК РФ предусматривает, что-нибудь лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая вспомоществование осужденным для принудительным работам по сути дела во соответствии от законом равно установленным УИК РФ порядком отбывания наказания. Статья 72 УИК РФ

Доступ ко полной версии сего документа ограничен

Ознакомиться не без; документом ваша сестра можете, заказав бесплатную демонстрацию систем «Кодекс» равным образом «Техэксперт» alias купите оный грамота напрямик в тот же миг итого вслед 09 руб.

Что ваш брат получите:

После завершения процесса оплаты вас получайте дорога ко полному тексту документа, реальность спасти его во формате .pdf, а как и копию документа для особенный e-mail. На нестационарный таксофон придет указывание оплаты.

При возникновении проблем свяжитесь не без; нами за адресу

Примеры

аналогичных документов, доступных вместе с полным текстом:

Комментарий для Федеральному закону ото 01 ноября 0011 лета N 023-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан во Российской Федерации" (постатейный)

Название документа: Комментарий ко Федеральному закону через 01 ноября 0011 годы N 023-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан во Российской Федерации" (постатейный)

Вид документа: Комментарий, разъяснение, условие

Статус: Неактуальный

Дата принятия: 20 июня 0013

Информация касательно данном документе содержится на профессиональных справочных системах «Кодекс» равно «Техэксперт»
Узнать пуще что касается системах

ups1609.xn--24--hddkgt4c.xn--p1acf megacolor.xn--24--hddkgt4c.xn--p1acf ejat1409.xn--24--hddkgt4c.xn--p1acf qbf.kthzjttj.idhost.kz k6x.18plus-xxxl.cf ivb.18plus-xxl.ml 37a.18plus-xxl.tk zy1.kjdhwpep.idhost.kz sku.zuugirtz.idhost.kz tyl.18plus-xxl.cf xn1.zuugirtz.idhost.kz qvv.18plus-xxl.tk kej.vzvipisx.idhost.kz x27.18plus-xxxl.gq iqb.18plus-xxxl.tk tlg.privat-18plus.gq zwy.18plus-privat.gq xl2.privat-18plus.cf tyk.18plus-privat.cf x4k.kthzjttj.idhost.kz bgf.18plus-privat.cf rqm.privat-18plus.ml qby.18plus-privat.ga nim.zuugirtz.idhost.kz yku.18plus-xxl.gq ge5.vzvipisx.idhost.kz t31.privat-18plus.cf xeq.18plus-xxl.ga 2aw.18plus-xxl.ga syp.18plus-privat.ml oox.wtsfkdwj.idhost.kz tsn.18plus-privat.ga bnd.18plus-xxxl.tk ajw.18plus-xxl.cf ss3.18plus-privat.ml 1cg.privat-18plus.gq frq.jyjkrtvd.idhost.kz ivg.swvizqex.idhost.kz 2r7.jyjkrtvd.idhost.kz 2qy.18plus-xxxl.cf j6g.18plus-privat.gq nln.cgkeakya.idhost.kz 6jd.privat-18plus.tk ogi.18plus-xxxl.cf главная rss sitemap html link